县委书记党建工作述职报告

2017年县委书记党建工作述职报告

2017年以来，我按照市委关于加强基层组织建设的有关要求，加强学习，提高素质，履职尽责，务实创新，围绕经济抓党建，抓好党建促发展,全县基层党建工作水平有了新的提高，为促进经济社会又好又快发展奠定了坚实的组织基础。

一、主要做法和成效

一是带头谋划推动，组织领导进一步加强。 坚持把党建工作与中心工作同谋划、同 部署、同推动，指导健全并带头落实县委常委会定期研究党建工作、县级领导包乡联村挂企业、约谈“一把手”和党风廉政责任倒查等制度，层层传导压力， 形成了以上率下、责任明确、措施具体的工作格局，推动了任务有效落实。

二是培育亮点特色，基层基础进一步夯实。 在全县创新指导开展村干部创业工程、村级集体经济增收行动、能人带动工程和选派“第一书记”等工作，整合各类创业项目资金1.89 亿元，新增村级集体经济收入889.96万元，将437 名致富带头人、创业能人选配到村“两委”班子，探索实行的村干部“末位淘汰”选任方式深受群众欢迎，整顿转化软弱涣散基层党组织24 个。

三是创新载体形式，服务群众进一步深化。 亲自谋划安排基层服务型党组织建设，在全县分类部署实施了先锋引领行动、“功能型党组织”设置、村(社区)便民服务代办点建立等工作，广泛开展“承诺服务”“志愿服务”和“窗口服务月”活动， 推行在职党员“积分制”和单位社区双重管理模式，打造“双强双优”党建示范点32 个，建立“功能型”党支部26 个、党小组123 个，建立村(社区)便民服务代办点50 个，组织2356 名在职党员到社区报到开展服务，处置不合格党员7 名。

四是健全工作机制，保障措施进一步完善。 注重牵头破解基层重点工作难题，村、社区年办公经费分别达到1.68 万元和5 万元以上，村、社区干部年报酬补助分别达到8064 元和2.97 万元，争取协调资金1035 万元新改建村(居)活动场所22 个，为离任村(居)干部、困难党员发放补助、慰问金116 万元，组织136 名现任村党组织书记进行了健康体检，为村、社区帮扶物资资金2850 万元，解决实际问题1304 件。

二、存在的主要问题及原因

一是 个别党组织负责人对党建工作重视程度不够, 党务、政务、村务公开制度不够完善，党组织的引领带动作用不够明显。 二是 个别村党组织书记存在不会抓、抓不紧、抓不实、抓不亮等问题;个别农村外出务工、老弱病残、文盲党员宗旨意识有所淡化。 三是 基层运转保障投入不足，村干部工资待遇相对较低，个别村级活动场所简陋，难以满足基层党员群众的需要。

存在问题的主要原因：一是尽管自己对履行党建工作“第一责任”认识到位、态度坚决，但在实际工作中 对党建工作投入的时间和精力相对较少， 调研指导和 传导压力不够。二是自己亲力亲为、直接参与抓党建工作还不够。三是存在一定的项目惯性思维，在破解难题、 挖掘潜力、整合资源等方面想得还不多、做得还不够，致使部分村级阵地建设滞后的问题还未能有效解决。

三、下一步工作思路和措施

一是抓履职，形成整体合力。 认真履行党建工作 “第一责任”，带头调研谋划、督促指导党建工作，坚持包乡联村(社区)挂项和部门帮扶制度，落实党建“联述联评联考”制度，切实建立党建工作长效机制。

二是抓重点，激发基层活力。 统筹推进各领域党建工作，进一步创新党组织设置模式，大力创建“一刻钟精品服务社区”，积极开展非公企业“双培三优先”活动，不断深化机关“窗口服务月”活动，着力加强服务型党组织、为民型干部、富民型党员“三型”建设。

三是抓创新，提升党建水平。 继续深化基层党组织“1+1 ”结对互帮活动、村干部创业工程、村级集体经济增收行动和村(居)便民服务代办点服务活动，不断激发基层党建工作新活力，切实提升基层党建工作科学化水平。

四是抓保障，加大资金投入。 优先保障党组织活动、党员教育培训、活动场所建设等经费投入，进一步完善村干部报酬正常增长机制，将人、财、物向基层倾斜，今年全县基层党建保障经费达到500 万元以上，新改建村、社区活动场所10 个，不断提升基层组织为民服务能力。

2017年以来，我按照市委关于加强基层组织建设的有关要求，加强学习，提高素质，履职尽责，务实创新，围绕经济抓党建，抓好党建促发展,全县基层党建工作水平有了新的提高，为促进经济社会又好又快发展奠定了坚实的组织基础。现将一年来履行基层党建工作情况述职如下：

一、加强学习，求真务实，为推动科学发展打牢思想基础

我始终高度重视学习，以创建学习型党组织为载体，用科学理论武装头脑，指导和推动的改革发展。一是注重加强理论学习，牢牢把握正确的政治方向。认真落实县委中心组各项学习制度，组织县委中心组学习8次;班子领导带头学习贯彻党的十八届三中全会精神、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中央、自治区、百色市领导重要讲话精神;注重在理论学习中拓宽思路，提高认识。二是坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设。实行县委领导领题调研机制，每年围绕全县重点工作及难点问题深入基层调研，并撰写调研报告，为科学决策提供理论依据;扎实开展县委书记大接访、包案领导带案下访、约访等，着力解决信访突出问题，为民办实事。三是总揽全局、协调各方，凝聚干事创业的强大合力。认真贯彻执行民主集中制，始终坚持民主决策、科学决策、依法决策;充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过制定一系列工作制度，完善工作运行机制，充分调动县四家班子、各级各部门工作的积极性和主动性，形成了加快科学发展的强大合力;班子执政能力、应对复杂局面能力、处理突发事件能力不断提高，确保了全县社会和谐稳定。

二、创新机制，突出亮点，全面提升基层党建工作整体水平

始终把基层党建工作摆在履行职责是首要位置，结合县情，注重方法、举措和机制创新，力促党建工作出成效、出亮点。

(一)全面推行"党代表团常任制工程"。在12个乡镇全面推行党代表团常任制。其中，11个乡镇实行年会制，新安镇试行季会制。设立38个党代表工作室，开展党代表接待日活动，建立党代表结对联系制度和承诺服务制度，实行"县处级领导+党代表+农户"的结对联系模式。去年县党大会年会共受理提案54件，目前办结44件，占提案总数的81.5%;正在实施10件，占提案19.5%。

(二)巩固提升"扶贫攻坚党旗红"主题实践活动。加大对"党组织书记带富、党员争富、大学生村官创业"三大工程的投入帮扶，发放贷款贴息补助149087.94元。全县181个村级党组织书记已 ……此处隐藏4461个字……滴灌、沟灌3.1万亩，较上年增加数十倍，节本增效成效明显，起到了很好的示范带动作用;享受国家农机补贴140万元，引进各类新型农机具612台，农机装备水平进一步提高。在转移农要富裕劳动力方面，不断加大农村富余劳动力技能培训力度，进一步强化乡(镇)场劳动保障事务所建设，组织引导农村富余劳动力转移。累计实现农村富余劳动力转移10680多人，实现劳务收入3160万元，带动农民增收82元。

(二)新型工业化建设方面始终把抓工业经济放在重要位置，大力推进以农副产品深加工为主的新型工业化建设。预计全年完成工业增加值3.17亿元，增长38.6%,在工业经济的强力拉动下，二产比重再创历史新高，占gdp的比重增加3.4个百分点。加快推进“两基地一中心”建设。加快绿色农产品生产加工基地建设，以甜菜、小麦、番茄、亚麻、大麦等为主的绿色农作物产业进一步稳固。出口产品生产加工基地迈出新步伐，中粮屯河额敏食品、中粮屯河番茄、屯河水泥等企业竞争能力不断提高，出口规模不断扩大。塔额盆地物流集散中心建设扎实推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程，积极组织开展各类形式的招商引资活动，亲自参加了乌洽会等招商活动，遇有投资商考察，我都亲自会见或安排相关部门陪同考察，招商引资取得明显成效。预计招商引资到位资金4.5亿元。玛依塔斯4.95万千瓦风电场、牛羊肉加工生产线建设项目动工建设;新疆卓越集团碳质泥岩矿开发、葵花籽深加工项目投产;天然气入户、奶制品深加工项目基本敲定。抓好工业园区建设，中粮集团额敏产业园区的挂牌成立，为促进工业经济发展奠定了基础。

(三)基础设施建设方面紧紧抓住国家支持西部地区基础设施建设的政策机遇，坚持打基础、增后劲，抓当前、利长远，坚决不搞“形象工程”、“政绩工程”，进一步加大基础设施建设力度，对基础设施建设项目测设、施工过程中，经常督促协调、查验质量，确保了工程顺利进行，一批对经济增长和结构调整有重大支撑作用的项目相继开工建设，基础设施条件进一步改善，经济发展后劲明显增强。预计全年完成固定资产投资7.76亿元，增长35.1%。公路建设方面，投入4500多万元，完成公路建设196公里。市政建设方面，投资2200万元，实施了硬化、亮化、净化、美化工程，使脏、乱、差现象从根本上得到解决，城市面貌大大改观。水利建设方面，投资2500多万元，新建防渗渠186公里，铁列克特中型灌区改造、额敏河北部灌区续建与节水改造、麦海因东西支干、牧区水利项目等工程顺利完成计划任务，农业灌溉条件进一步改善。生态建设方面，完成投资4500多万元，塔城盆地生态环境综合治理第三期工程顺利推进，累计完成投资1023万元;完成春季植树造林7900亩;投资1740万元的100万退牧还草、围栏封育工程完工;乔哈特8万亩牧区水利示范项目已报国家农业部审批。

(四)维护群众利益方面。要求各级领导干部把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的需求作为工作的第一选择，及时解决群众最盼望、最关心的问题，使各族群众在参与发展中享受到更多实惠。截止目前，实现就业3921人，登记失业率控制在3%以内。截止10月底，全县养老金发放面100%，新参保扩面200人;划拨医疗救助金88万元;发放城市低保金736万元;农村最低生活保障制度近期全面实施，受益群众1.2万人。扶贫工作扎实推进，全年实现621户、3048低收入人口脱贫。21000多名中小学生享受国家“两免一补”政策，免除费用共计400多万元，发放补贴41万元。新型农牧区合作医疗有序运行,截止10月底，全县农牧民3.4万人(次)享受到医疗补偿金237万元。抓好社会福利工作，投资400万元的敬老院基本完工。我们把牧民定居作为开展“畜牧业基础设施建设年”的中心工作，完成牧民定居519户，全县累计实现牧民定居3582户，占牧民总户数的94%。抗震安居工程顺利推进，建设抗震安居房3463户，完成地区下达任务的108%，被评为自治区抗震安居工作先进县。

(五)精神文明建设方面。坚持把精神文明建设的各项任务纳入经济社会发展的统一目标，督促分管领导狠抓工作落实，巩固精神文明建设成果。今年7月，顺利通过自治区精神建设先进县验收。目前，全县创建三级文明单位、文明乡镇、文明村(队)、文明社区338个，命名十星级文明户43890户。

(六)社会事业方面。积极开展科技创先活动，创建国家级科技进步先进县工作已通过自治区验收，并上报国家科技部。坚持把教育放在优先发展的战略地位，积极推进“民汉合校”、“双语”教学，加大教育投入，着力抓好教师队伍素质。全年投入1373万元改善办学条件，最后一批土木结构校舍全部改建，结束了学生在土木结构教室上课的历史，一中东校区教学楼、二中餐厅等工程完工。全县2名教师被评为自治区优秀教师，1名教师 被评为全国模范教师、全国中小学优秀班主任，1名教师被评为全国优秀教育工作者、全国中小学德育先进工作者，受到表彰;切实加强卫生基础设施建设，投资200多万元，新建了三个乡(场)卫生院和牧业医院，投资175万元为各乡(镇)场卫生院配备了设备。稳定低生育水平，控制人口增长，人口自然出生率9.8‰，出生人口政策符合率99.94%。加大广播电视事业投入，扩大覆盖面，投资100万元的数字电视传输基站动工建设，广播、电视覆盖率分别达到95%、90%。加强城乡文化阵地建设，投资184万元的四个乡(镇)文体站建设项目竣工。

(七)融合经济发展方面。进一步加强与农九师及周边团场在城乡基础设施、工业原料基地建设，以及社会事业发展方面的交流与合作，区域融合发展氛围日益浓厚。农业产业基地建设方面，我们积极组织农民为绿翔糖业种植甜菜3万亩，团场为地方企业种植番茄4500亩、亚麻1万亩、大麦3万亩;基础设施建设方面，兵地双方共同出次800万元的污水处理厂竣工。共同引进的天然气入户工程计划明年实施。拟共同建设的麦海因水库，项目建议书与资金承诺函已报自治区和兵团;教育、卫生等社会事业融合发展都迈出坚实步伐。

(八)维护稳定方面。始终把保一方平安、维护社会稳定作为自己的重要职责，时刻紧绷维护稳定这根弦，会议上常强调，工作中以身作则，要求各级干部特别是领导干部切切实实抓好稳定工作，各级领导干部维护稳定的能力进一步提高，保持了社会政治大局稳定。

六、遵守党的纪律情况

坚定了政治信念，提高政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上、工作中，始终与上级党委保持一致，在反对民族分裂主义、非法宗教和维护祖国统一等大是大非问题上，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终带头贯彻落实民主集中制，按照党内政治生活准则和各项原则办事，凡重大决策和涉及资金、人事等重大事项，都及时提交会议研究，班子集体讨论决定，以自己坚定的党性原则和高尚的人格力量带好班子，带好队伍，全县上下心往一处想、劲往一处使，风清气正、干事创业的氛围进一步浓厚。

七、履行保密职责情况

严格履行保密职责，带头严格保守党和国家秘密，从未在家属、亲友和其他无关人员面前谈论党和国家秘密及工作秘密;注重抓好《保密法》的贯彻执行，全县各级干部保密意识不断提高，未发现党员干部泄漏秘密的现象。