分管扶贫开发、农业、林业、水利等副县长年度述职述廉述学述法报告

XXXX年X月份到XX工作，按照县政府班子分工，我分管县扶贫开发局、农业局、林业局、水利局等单位，同时联系县委农办工作。一年来，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，改进工作作风，密切联系群众，坚持一线工作法，深入研究扶贫等农口重点工作，将基层实际与上级政策科学有效地紧密结合起来。自觉加强政治理论和政府分管工作相关知识的学习，坚持贯彻执行党的路线、方针和政策，学习和树立科学发展观，遵守廉洁从政有关规定，积极践行“两学一做”学习教育，认真履行工作职责，现将一年来履职、学习、廉洁自律和依法行政情况报告如下：

一、以求真务实的作风，积极推进职责工作迈上新台阶

2017年1～2月，我在XX县XX镇任书记期间，注重全镇经济社会发展，各项工作取得了良好成绩。3月份以来，任XX县政府副县长，在县委、县政府的坚强领导下，我经常下乡调研，听取基层群众的心声，从调查研究中寻找解决问题的方法。总体来看，脱贫攻坚工作有所突破、特色产业蓬勃发展、建设美丽乡村工作不断完善，全县农村经济发展水平有了明显提高。

1.农业生产平稳运行。一是农业生产情况平稳。2017年，全县粮食作物种植面积67.3万亩，与去年持平，实现总产24.1万吨，与去年基本持平略增。其中，小麦收获面积30.6万亩，总产90382吨，与去年相比增产2091吨，增幅2.3%；水稻、玉米收获面积为36.8万亩，总产15.1万吨，与去年基本持平。全县油料作物种植面积38万亩，实现总产10.5万吨，其中花生种植面积32万亩，实现总产9.98万吨，与去年相比增产0.68万吨，增幅7.3%。秋收以来，全县遭遇百年不遇持续阴雨，积极采取各项措施开展生产救灾工作，取得了良好效果。同时，农作物耕种收综合机械化水平达78%。二是高标准粮田建设进展顺利。认真落实国家千亿斤粮食规划，加大工作协调和项目资金整合力度，依托并整合土地整理、千亿斤粮食产能田间工程、小农水重点县、农综开发、一事一议等项目资金1.1亿元，今年规划建成了12个千亩方、61个百亩方共4.57万亩高标准粮田。建成区初步达到了田、渠、路、林、电“五网”配套标准。三是强力推进土地确权登记颁证工作。在2016年工作基础上，已进入合库、资料整理阶段。我县208个行政村，2574个村民小组，90505户农民，农村耕地实测面积75.797万亩。目前，已完善合同87066户，占96.2%；颁发经营权证书86885户本，占96.0%，已建立乡镇库16个，县级库1个，完善资料整理4.1万卷，已汇缴农业部，做好迎接省市验收工作。

2.特色产业蓬勃发展。一是新发展良种茶园1.1万亩、艾草3.6万亩、中药材4000亩、林果4000亩、供港蔬菜基地4000亩。茶产业取得突破性进展，XX茯砖茶成功研制，逐步走出绿、红、黑协调发展新路子。二是强化指导和扶持新产业。全年新发展农民专业合作社31家，完成全年任务30家的103.3%，总数达到556家，新培育发展家庭农场31家，完成全年任务30家的103.3%，总数达到177家。成功组建成立菌菜、粮油两个专业联合会，全县县级合作联社达到6家。三是积极推进都市生态农业发展，XX红叶旅游观光园、XX村上春黑名寺野山茶基地等9家企业被纳入南阳市百家重点培育农业生态集聚区。开展农村集体资产股份制改革试点，新集乡磨沟村被列为全市试点村。开展对工商资本租赁农地监管和风险防范机制调研，推进农地规范化流转，全年流转土地19万亩，共计达到42万亩，占全县总耕地面积78万亩的53.8%，完成市定目标任务。四是组织实施优质农产品进京活动，已有河南盘古溪茶业、富兴林产果品有限公司、XX玉坡马铃薯专业合作社等18家企业的20余个产品实现进京销售，全年累计销售收入2300吨，销售收入4000万元，并在京建立专营店5家，专柜3家，专门摊位2家。全年农产品进京工作在全市位居先进行列。五是积极开展“三品一标”认证及标识管理。新申报“三品一标”产品9个，其中：无公害农产品2个、绿色食品1个、有机农产品5个、国家地理标志农产品1个。

3.生态建设步伐加快。一是超额完成林业生态工作任务。高标准完成新造林5.1万亩，占市下达4.3万亩任务的118.6%，占省下达2.6万亩任务的196.1%；完成长防封育3万亩，占省市下达任务的100%；全民义务植树180万株；完成林业育苗4300亩，占市下达4000亩任务的107.5%。在全市四次观摩督查评比中三次位居第一名，全市综合评比第二名。二是林业生态建设稳步推进。新建千亩以上五角枫、茶叶、香椿、砂红桃等示范林基地12处，全县生态产业林累计达到79.5万亩；扶持林业专业合作社94家和家庭林场3家，带动发展以林下种药、林下养殖、森林人家为主的林下经济产业30万亩，年增效益3.1亿元；围绕高乐山国家级和太白顶省级自然保护区，大力发展森林生态旅游业，绿色淮河源、生态淮河源头品牌效应显著提升，森林旅游综合收入大幅度提升。全县林业产值预计达20.56亿元。三是森林资源管护开创新局面。以高乐山国家级、太白顶省级自然保护区为重点，在全县开展“护绿行动”、“2017绿盾行动”；推进森林资源卫片执法问题整改工作；严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪，共查处各类涉林违法案件181起；完成9种经济林病虫害主测对象的测报与防治、完成美国白蛾等重大林业有害生物的监测普查和防控，全县林业有害生物成灾率控制在0.36‰以下；全县森林火灾发生率、受害率控制在市定目标1‰之下，首次突破卫星监测火灾零发生记录。同时，国储林项目持续推进；国有林场改革全面完成。

4.农田水利基础设施逐渐完善。一是河道治理工作进展顺利。XX县月河西新庄至岳畈段河道治理工程，已完成工程量的85%，拨付资金80%。二是安全饮水项目基本完成。涉及19个行政村安全饮水工程共65处，解决39563人饮水安全问题，已全部完工，完成拨付资金90%。三是水土保持工作稳步推进。涉及吴城镇王湾村及王宽店村的水土保持工程，治理水土流失面积38平方公里，已完成建设任务80%以上，完成拨付资金80%。四是农田水利项目县建设基本完成。涉及朱庄、黄岗、程湾等11个乡镇，整修塘堰77座。已完成建设任务的90%，完成拨付资金80%。

5.脱贫攻坚深入推进。一年来，坚持把脱贫攻坚作为第一政治、第一责任、第一民生工程，全县上下凝心聚力、真抓实干，精准扶贫、精准脱贫迈出坚实步伐。一是精准识别重“准”。结合两次人口动态调整，新识别进入11373人，清退6410人，返贫352人，稳住脱贫攻坚的根。二是精准帮扶重“实”。责任体系不断完善。调整县脱贫攻坚指挥部，成立19个专项工作组、6个督查巡查组，出台《脱贫攻坚奖惩办法》，构建县、乡、村、第一书记、帮扶责任人五位一体的帮扶责任体系。约谈乡镇党委书记12人，诫勉谈话2人。产业扶贫成效明显。以“就业基地、光伏基地、茶艾菌基地、金融扶贫”为重点，着力实现四个全覆盖。规范提升46个就业基地，稳定吸纳贫困人口就业1200余人。64个村级光伏电站并网发电，2560户贫困人口获益。使用到户增收项目，发展茶、艾、菌产业4.7万亩，产业带贫效应逐步凸显。大力推广卢氏模式，提供金融贷款2.3亿元，惠及7000余贫困户。政策落实应享尽享。抓实教育保障，发放贫困生补贴1600余万元；“医保救助工程”全面推行，补贴医疗费1200余万元，完成贫困人口免费体检1.7万人；落实兜底政策，核实低保兜底11623人，发放低保金1980万元，落实农村特困人员救助3259人，兑现救助资金1720万元；落实残疾人两项补贴800余万元；易地搬迁完成安置243户932人；危房改造1159户；解决6455贫困人口饮水安全问题。帮扶作用逐步显现。深入推进“百企帮百村、千名干部助脱贫”活动，103家企业结对帮扶64个贫困村和39个非贫困村，提供就业岗位1500个，带动1300多贫困人口实现增收，5189名机关干部参与帮扶，实现结对帮扶全覆盖，在政策宣传、制定帮扶措施、项目实施等方面发挥着重要作用。强化就业支撑，在贫困村设立公益岗，带动400余贫困户稳定脱贫。三是扶贫资金使用重“管”。全年整合4.2亿资金，按照贫困村脱贫退出11条标准，着力改善18个贫困村基础设施建设，实施交通项目167个、水利项目79个、文化广场11个。投入380万元，对2017年脱贫户实施“七改一增”，群众居住环境和生活质量明显改善。同时整合资金的社会服务类和产业类项目同步推进。严格资金管理、使用、拨付程序，统筹整合资金效益得到全面发挥。四是减贫成效重“质”。积极开展“三下乡”宣传活动，社会风气明显改善。通过各项措施，“两率一度”显著提升，10300人口脱贫任务全面完成。

6.其它分管工作有序开展。一是改善农村人居环境工作。依托XX山区生态资源优势，挖掘文化底蕴内涵，大力推进改善人居环境、建设美丽乡村工作，全县农村环境面貌得到有效改善。2017年计划建设达标村、示范村40个，已全部完成。二是新型农村社区整改工作。根据中央巡视“回头看”反馈意见对河南省整改工作的有关要求及省、市委、政府安排部署，我县新型农村社区遗留问题整改工作取得了阶段性成效。该工作共涉及社区24个，其中重点整改社区15个，共分三个类型，完善入住10个，退出转化3个、调整瘦身2个。至目前，社区整改工作已基本完成。三是国家开发银行支持贫困村基础设施建设工作。共争取国家开发银行贷款1.8亿元，用于34个贫困村基础设施建设，项目分16、17两个年度实施。截止目前，16年项目进度已实施过半，17年项目已全部规划、评审完毕，基本完成招投标，部分乡镇已开始进入实施阶段。

此外，畜牧、气象、农机等相关工作也取得了明显成效。

二、以秉节持重的准则，严格履行廉洁自律相关规定

严格落实廉洁自律有关规定。认真学习《廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央纪委“八项规定”，严格贯彻落实“三严三实”、“两学一做”相关要求，做到思想上警钟常鸣，自觉增强反腐倡廉意识；行动上廉洁自律，从严要求自己。具体来讲，经常深入基层，下乡调研，与群众打成一片，了解他们的困难，提供一些实际帮助；严格执行县处级领导用房和用车规定，没有超标现象；没有利用职权谋取不正当利益，没有私自从事营利性活动，没有假公济私、化公为私的行为；没有在企业兼职、领取报酬或奖金现象；没有接受单位和个人赠送现金、有价证券和支付凭证现象；没有超标准接待和利用公款大吃大喝现象，从未参与任何高消费活动。

认真执行“一岗双责”职责要求。一是高度重视分管部门的党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制，坚持一级抓一级、层层抓落实，有效推动了分管单位党风廉政建设工作的开展。二是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域突出问题，切实加强了意识形态工作的管理、推进。三是注意管好亲属和身边工作人员，在政策允许范围内给予工作、生活上的照顾。一直以来，分管联系单位、亲属和身边工作人员没有出现违法违纪现象。

三、以锲而不舍的恒心，强化理论学习提升个人素质

认真学习熟悉相关政治理论及业务知识。坚持以学习促工作。平时不管工作再忙、事情再多，都坚持读书看报，积极参加解读十九大精神等宣讲活动，认真研读十八届六中全会、十九大精神，深入学习省市县党代会精神、县委中心组理论学习内容等以及《马克思主义哲学十讲》、《习近平谈治国理政》等著作。同时，认真学习经济、农业、脱贫攻坚等新知识以及做到尊法学法用法，运用法治思维和法治方式推动工作开展，注重提高驾驭工作能力。积极参与各项主题活动。一年来，在县委、县政府的领导下，持续深化“两学一做”学习教育。认真学习习近平总书记系列讲话精神及焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型事迹，到XX革命纪念馆等地实地学习，撰写心得体会10余篇、读书笔记1万余字。坚持问题导向，认真查、仔细找，广泛接受社会评议，推动了个人作风的改变，提升了工作效率。深入调研，在基层寻找解决问题的方法。结合所分管工作的特点，经常深入基层、深入实际、深入群众，努力掌握第一手资料，准确全面地掌握脱贫攻坚、农业经济运行、分包项目建设等分管重点工作的进展情况及存在的问题，从而与干部群众一起探讨解困方法、明确工作思路，提高了工作的科学性和实效性。

四、以知行合一的品德，争做尊法守法学法用法的模范

一方面尊法守法。本人始终把保持尊法守法意识作为终生的必修课，持之以恒，在树立良好形象上率先垂范，努力使自己成为一名尊法守法的模范干部，以自己的人格力量赢得尊重和信赖。尊重法律，使我政治信念更加坚定，政治纪律意识更加强化，政治敏感性更加增强，使我时刻保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。遵守法律，使我强化了辨别能力，在熙攘的利益纷争中能够力求宁静以致远。另一方面学法用法。积极参加法律法规集中学习，一年来，我学习《行政复议法》、《预算法》、《招投标法》、《统计法》等法律法规10余次。自学了《行政处罚法》、《公务员法》、《合同法》等法律，提高了依法行政的知识储备，增强了用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力和水平。同时，在分管工作中强化用法，做到学以致用，如：在国有林场改革、国储林PPP项目建设推进等工作中，我积极学习相关法律，化解改革中的难题，加快了PPP项目推进。同时，发挥自身模范带头作用，积极健全完善分管单位党委的法治宣传教育工作领导体制，组织分管单位开展国家宪法日等集中宣传活动。秉着权由法定、权依法使的理念，在分管战线营造各方自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

总之，我将继续尊重法律、遵守法律、学习法律、应用法律，不仅提高自己的法律修养，而且将持续争做尊法守法学法用法的模范，在分管战线的依法行政工作中发挥好引领作用。

一年来，工作上虽然取得了一些成绩，但与XX县委、县政府的要求相比,与组织的重托和人民的期望相比还有一定的差距：由于会议和来往活动比较多，有些工作虽然也多次布置，但督促落实仍有不够到位的地方；基层调查研究问题的深度还不够，突破重点工作和难点问题的能力仍需进一步提高等。在今后的工作中，我将紧紧围绕工作大局，务实重干，开拓进取，切实认真转变思维方式，积极探索承担工作的新路子和新方法，为全县经济社会发展贡献自己的力量。