自2016年全面启动“七五”普法依法治理工作以来,我村严格按照“七五”普法规划的总体部署和要求,坚持“一手抓经济,一手抓法治”,以“法治秉常”创建为核心,深入开展法制宣传教育,大力推进普法依法治理各项工作。
一、七五普法工作情况
(一)抓机制,促保障,全面夯实普法工作基础
1.加强组织领导,健全组织网络。我村根据上级有关部门提出的要求,及时召开了全村基层依法治理暨“七五”普法启动会议,安排部署“七五”普法各项工作。成立了以村党委为组长,两委班子和村工作人员为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组。同时,我村还组建立了秉常村普法联络员队伍和秉常村“法律明白人”、秉常村普法志愿者,并积极参加上级司法部门组织相关业务培训,在全村形成了“专门人员具体抓、职责分明主动抓”的普法工作格局。
2.明确目标任务,落实责任到位。“七五”普法实施以来,我村把普法依法治理工作纳入村级年度重点工作任务、同时结合作风效能建设、综合绩效管理考核和精神文明建设,进行统一规划、统一实施。
3.强化后勤保障,提升履职能力。村依法治理领导小组每年定期召开会议,研究普法依法治理工作中存在的困难和问题,对村调解室的硬件设施进行了全面升级。在朴树头自然村,建设了法制长廊,进一步扩宽了普法宣传教育的平台和方式。
(二)抓重点、促效果,大力推进普法宣传活动
1.以点带面,抓好村民法制教育。重点开展好“法律进村”普法 ,抓住“3.15”、“6.25”、“7.1”、“12.4”等重要节假日,广泛开展农村学法用法宣传工作。一是积极搭建法制宣传教育平台。全面推进“五个一”(即:一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法律图书阅览室、一支义务普法宣传队伍、一份民情收集本)扎实开展村民法制教育。充分发挥各类法制宣传阵地作用,采取以案释法面对面法制讲座、宣传橱窗、企信通平台、电子屏、标语、横幅等各种形式,广泛宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。印发宣传指南、宣传画册、纪念册、小手册、宣传单、挂图、展板,结合六个一大走访、村民代表大会等活动,直接发放给群众,解答群众法律问题。二是针对刑释解教和社区矫正人员等特殊人群,切实开展安置帮教工作。我村建立了“上级部门支持、村委会主抓、相关职能部门配合、社会各界广泛参与”的长效安帮机制,实行法制教育与帮助扶持相结合,从源头上控制刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪,促进社会稳定。五年来,我村先后走访刑释解教和社区矫正人员家庭100余次,采取“帮教一对一”形式解决实际困难。全村刑释解教人员全部妥善安置,社区矫正对象无人无重新犯罪。
(三)抓示范、促平衡,深入推进依法治理工作
1.切实加强法治创建工作。一是扎实开展法治创建。在村设立公开栏5个,全面实行四务公开制度,村级事务的管理基本做到有章可循,村干部依法管理村级事务,村民依法参与自治的意识和能力进一步提高,基层民主法制建设得到加强。我村先后获得了江苏省民主法治示范村、苏州市廉洁文化示范村等荣誉称号。二是大力推进依法治理。根据我村实际情况,制定了秉常村村务工作规范化管理操作手册,简化了办事程序,提高了办事效率,深受群众的欢迎。
2.健全矛盾纠纷排查调处机制。近年来,我村在强化法制宣传教育、处理矛盾纠纷上下功夫,积极探索矛盾纠纷排查调处工作新机制。一是建立健全定期排查机制。以重大节假日、社会敏感时期、特别防护期为重点,结合村情民意卡、大走访等,对重点人员全面定期排摸。对排查出的重大矛盾纠纷,严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求,着力将矛盾纠纷消除在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出镇。二是建立科学的法律服务机制。广泛开展“坐班制度”“接待日”等活动,有效解决人民群众的合理诉求和法律需求。聘请律师每年为村民开展法制讲座,同时通过法制评弹、红歌赛等群众喜闻乐见的形式,多手段开展法制宣传。创新建立了秉常村法律咨询服务微信群,方便群众开展法律咨询。
二、存在的问题
五年的普法依法治理工作,我村虽然取得了一些成绩,但与上级要求仍有差距。一是思想上厌倦松懈。普法工作开展了这么多年,虽然群众的法制意识也提高了不少,但有法不依的情况仍然存在,部分群众对法制宣传教育还是存在左耳进、右耳出现象。二是工作上还存在敷衍应付。有时候因为村工作任务较重,法制宣传就转发一下上面的文件,上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,流于形式,没有真正发挥应有的作用。三是普法宣传存在死角。虽然我村采取了多种形式开展普法宣传教育,但是对流动人口、外出务工人员等群体仍然是普法教育的薄弱点,影响了普法的整体效果。
三、今后打算
(一)进一步巩固普法成果。不断提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识,加强领导,完善普法工作责任制。对一些好的做法和经验,要继续坚持,形成制度,巩固提高;对遇到的一些困难和问题,要分析原因,切实采取有效措施,确保普法工作能够顺利实施,如期完成任务。要抓好宣传员队伍建设,加强业务培训和工作交流,夯实普法工作基础。逐步提高村委会普法人员的理论和业务水平,增强普法工作能力。
(二)加大普法依法治理工作检查考核力度。加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导。村委会内部要开展经常性的自查,加大检查考核和工作落实力度,将普法宣传工作考核纳入年度考核重点内容中,严格兑现奖惩,做好法制宣传教育经验总结推广等方面的工作,促进普法依法治理各项工作任务的圆满完成。
(三)加强普法依法治理工作保障。加强对普法工作的组织领导、制度机制、工作经费、检查考核等方面的支持保障,深入推进普法依法治理工作,在全村营造更加浓厚的法制氛围和创造更加良好的法治环境。
金庭镇秉常村
2020年7月
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