经济开发区绩效考评工作汇报

经济开发区绩效考评工作汇报一

首先，我代表经开区党工委、管委会对考评组的莅临检查表示热烈的欢迎！感谢各部门领导和同志们一直以来对开发区工作的大力支持与厚爱。2017年，洮北经济开发区在白城洮北区委、区政府的带领下，紧紧围绕全区“四项重点”工作不动揺，狠抓“四包一推进”工作落实，经开区主要工作实现了突破性进展，圆满完成了年度绩效考评指标任务。

一、主要工作完成情况

（一）全面推进党建工作。坚持一手抓党建，一手抓发展。不断完善开发区领导班子议事制度。凡是“三重一大”事项，必须由党委会议集体研究决定，全年，共召开党委会议20次。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《洮北区乡（局）级党委（党组）管理干部选拔任用暂行办法》，坚持正确的选人用人导向，建立能上能下的灵活用人机制，去年，共调整选拔任用中层副职以上干部14名。开展了纠正“四风”专项整治活动，成立经开区督查组，严格执行机关管理制度，机关作风有了明显转变，执行力得到了进一步提高。严格落实“三会一课”、党员评议等制度，全年共开展集中学习培训、十九大精神体会交流等活动41余次。全体党员积极加入长白山先锋E支部微信群，认真学习党的政治理论，全体党员全部超出规定学时。充分重视非公党建工作，利用“红帆船党建指导中心”，积极开展非公党建工作。选派22名党员到非公企业任“第一书记”，引领和带动企业党建工作健康发展。

（二）主要经济指标稳步提升，财政收入突破性增长。截止2017年底，地区生产总值完成118亿元，同比增长15.8% ；规模以上工业增加值完成10.2亿元，同比增长25%；新增固定资产投资完成16.36亿元，同比增长13.1%；全口径财政收入完成1.2亿元，同比增长121%；地方级财政收入完成5250万元，同比增长116.3%，；招商引资到位资金完成26亿元，比上年增长18%，各项经济指标均实现了2位数的增长，创历史新高。

（三）基础设施建设不断完善。完成新型工业园二期草原东路、黄山东路、青山路沥青铺设；完成污水、雨水、过街管等地下管线建设；完成乔家进站路及青山路地形平整；新型工业园一期新种、补种，二期新种各类绿化苗木、花草近百万株，其中各色花卉40万株。

（四）招商引资和项目建设取得突破性进展。共谋划各类项目22个，开展外出招商活动10余次，邀请外地客商来经开区考察15余次，洽谈项目12个。新建、续建和拟开工项目共计19个，是有史以来项目建设最多一年，也是项目质量好、投资强度大、建设速度最快的一年。其中:中加燕麦国际产业园项目已完成1万平方公里土地利用规划调整；北方耐磨材料生产基地建设建设项目1号厂房主体已封闭，办公楼主体框架已完工；汽车尾气催化净化装置及载重汽车零部件建设项目1号厂房已投入使用，已完成2号厂房建设，办公楼三层主体框架已完工；新材料产业园项目完成两栋厂房建设，正在验收；圆筒印花镍网项目已投入生产；白城中农国际农副产品批发市场建设项目一期水果批发市场楼房主体框架已完工。

与长春宽城产业园区对口帮扶，三月和六月份完成了双方互访，找准对接点，进一步明确了双方合作的方向和内容。两地共推介了白城北奥、吉林省宇隆小企业孵化基地、长春德安机械制造有限公司等九户企业，目前白城北奥和德安机械达成共建意向，宇隆小企业孵化基地和经开区中小企业孵化基地达成对口指导共识。

（五）融资工作继续开展。利用经开区的有效资产在农商行贷款500万元，向市财政临时借款2600万元，向区财政借款3000万元，大大缓解经开区基础设施建设、购买土地指标、土地报批等重点项目资金需求。此外，向上级农发部门争取国际开发项目借款资金140万元。争取白城老工业区搬迁改造承接区财政补助资金3700余万元，有力推动了经开区经济社会全面发展。

（六）安全生产工作常抓不懈。依据区安委会要求，结合经开区实际，共召开安全生产例会5次，组织安全生产检查及消防检查2次，组织消防演练2次，下达建设工程安全检查隐患整改通知单6份。制定并完善了入园企业安全生产网格化工作方案，扎实开展安全生产宣传月活动，定期分析形势，及时排除事故隐患，确保域内未发生一起安全生产责任事故。

（七）扶贫攻坚、老城改造工作扎实推进。按照区委、区政府统一部署，各包保责任人入村进户，精准识别、精准施策、精准帮扶。分别为东风乡的工农村、绿水村困难户无偿种植苹果树700棵，发展种植蔬菜贫困家庭15户，谋划包装产业扶贫项目10余个。积极开展“献爱心、送温暖”活动，全年捐款7000余元，捐棉质衣物200余件，新棉被39套。选派优秀干部到老城改造指挥部工作，选派人员成为老城改造队伍中的中坚力量。

（八）信访维稳防控并举。坚持把综治防范工作纳入目标管理考评，与各局办（场）签订了平安机关创建责任状。坚持每半个月召开一次综治信访例会，排查矛盾纠纷，分析治安形势，探讨解决问题。大力开展学法用法工作，采取举办法制讲座、以会代训、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展；采用悬挂宣传条幅、以案释法等多种形式积极开展送法入企、送法入场工作，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。增强了应对突发事件的能力，做到了未雨绸缪、有备无患。

二、存在的问题及改进措施

（一）存在的问题。2017年，经开区各项工作取得了很大的进步，但存在的困难和问题不容忽视，需亟待解决。主要是资金短缺问题进一步加重，特别是基础设施建设及购买耕地占补平衡指标等资金压力越来越大；小微企业融资难问题；单位体制编制的问题（政府派出机构虽是行政编制，但不享受公务员待遇）；招商引资优惠政策不明确的问题；进级省级开发区受限问题等。

（二）改进措施

……此处隐藏14631个字……已公开征求意见文件19份。④2018年收到依申请公开书17份，已按时答复17份。⑤市、县（市、区）政府及部门将“五公开”要求落实到办文办会程序。全市各单位均在发文处理签和发文登记本标注好文件属性。2018年推进会议开放，邀请利益相关方参加会议53次。⑥2018年审计被整改问题15个，完成整改并公开整改报告文件15份。

2.政务服务基础设施建设

自治区任务及评分细则：市、县（市、区）政务服务中心面积能满足本级部门进驻要求和群众办事需要的，得4分。达不到《广西政务服务“十三五”规划》要求的市、县（市、区）、乡镇（街道），要组织开展项目建设实质性的工作，实现开工建设，未完成的，每个扣0.5分，扣完4分为止

完成情况：市本级与港口区合署办公，在建的新政务服务中心面积达1.5万平方米，共5层,现1-5层砌砖完成70%,精装修工程已经开始公开招投标。上思县政务服务中心面积已达标。东兴市政务服务中心现有面积1750㎡，在建的新政务服务中心面积4498㎡，已进入精装修施工阶段。防城区政务服务中心现有面积2200㎡，新的政务服务中心已经完成项目立项，落实了资金，征地工作已完成。

各县（市、区），23个乡镇、7个街道办全部建成政务服务中心，面积均已达标。

3.各类公共资源进入统一平台交易

自治区任务及评分细则：市、县（市、区）工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品和医疗器械采购、政府采购等类别公共资源交易项目按规定进入各级公共资源交易平台交易得3分，有“应进未进”的项目，每个项目扣0.2分，扣完3分为止（国有产权交易、药品和医疗器械采购项目进入自治区或市级公共资源交易平台交易的，视为完成）

完成情况：全市工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、医疗器械采购、政府采购等各类公共资源交易项目按规定已经入市公共资源交易平台交易；国有产权交易和药品采购项目已进入自治区公共资源交易平台交易。截至目前，尚未发现“应进未进”的情况。

4.依申请行政权力事项集中办理

自治区任务及评分细则：年内推进本级依据行政相对人提出申请而办理的7类行政权力事项（行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、其他行政权力）和公共服务事项统一纳入政务服务中心集中办理，实行“一窗进出”，“一站式”办结，并对运行流程进行动态调整得3分，每发现一项应进未进扣0.2分，扣完3分为止

完成情况：市本级已进驻423项依据行政相对人提出申请而办理的7类行政权力事项。持续推进依申请事项进驻市政务服务中心集中办理。

5.“一事通办”改革

自治区任务及评分细则：年内按照自治区要求并结合各市实际开展“一事通办”改革，2018 年底前实现本辖区80% 的政务办事“一事通办”，并按“一事通办”要求开展政务服务工作得3分。未达到实现率目标的扣2分，未按照“一事通办”要求开展政务服务工作并核实属实的，每项扣0.5分，扣完3分为止

完成情况：对全市“最多跑一次”事项清单进行了初步梳理，有129项事项可实现“最多跑一次”。各县（市、区）正在梳理中，并起草了《防城港市关于开展编制“一事通办”办事清单改革工作的实施方案》，已上报市人民政府审定。

6.信息共享数据连通和业务协同

自治区任务及评分细则：因信息共享工作被国家、自治区通报批评的，或被列入信息共享黑榜的，每发生一次扣0.2分，扣完2分为止

完成情况：截止目前，未发生相关情况。

7.电子公文超时率

自治区任务及评分细则：全年收文总数3000件（含）以内的设区市：超时率在5%以下，得2分；超时率高于5%且低于7%，得1分；超时率高于7%，该项不得分。 全年收文总数3000件至6000件（含）的设区市：超时率在7%以下，得2分；超时率高于7%且低于10%，得1分；超时率高于10%，该项不得分。 全年收文总数6000件以上的设区市：超时率在10%以下，得2分；超时率高于10%且低于15%，得1分；超时率高于15%，该项不得分

完成情况：预计全年收文总数达到3000件以上。根据自治区政府办公厅通报：截至4月30日，收文总数755件，超时办结23件，超时率3.05%，目前，没有超过自治区下达的限制数。

三、下一步工作

我市将以自治区绩效考评年中期核验工作为契机，进一步推进自治区考评指标进展，对指标进行分类管理，动态监督，确保各项指标任务在年底前全面完成。

（一）突出经济发展，力保经济社会指标不落后

市委、市人民政府认真贯彻落实自治区一系列决策部署，进一步聚焦全市经济社会发展大局。一方面争取更多的项目纳入到自治区考评体系当中。认真研究自治区考评指标体系，聚焦重大项目、重大战略和重大工作，如南向通道建设、乡村振兴战略、向海经济打造等等，进一步加强与上级有关部门的沟通对接，争取更多的项目列入到国家、自治区的盘子，特别是自治区的规划和计划当中，积极作为、主动作为。另一方面全面推动经济社会高质量发展。将高质量发展作为绩效考评工作的出发点和落脚点，紧紧盯住经济社会发展的重点指标、关键行业发力，实现经济指标的快速增长。进一步稳定工业增长，聚焦重点行业、企业，加强监测和引导，保持稳定性，加快推进在建产业项目，特别是加大接近尾声项目的建设进度，加大新建投产企业的摸排力度，尽快形成新的经济增长点，扎实做好企业入库的工作。同时，抓好第三产业的发展，加强重大项目的前期准备工作，确保重点项目能够尽快落地、尽快开工，加大项目储备力度，谋划一批、审批和开工一批，尽快扭转投资回落的态势，确保全年经济保持高质量发展。

（二）突出问题整改，力促社会评价满意度有提升

突出问题导向，围绕重点问题的整改，着重做好三个工作：一是进一步加强与上级沟通汇报，加强与自治区有关厅局的对接。进一步推进联检部门相关开放合作平台和部门对接好上级联检部门，以及做到一周一信息，半月一沟通，一月一汇报，一季一总结，形成分层次沟通的良好局面。二是进一步加强与自治区政策的衔接。在做好向上级汇报的同时，市直各部门围绕自身承接的业务工作，加强与自治区层面的业务政策衔接，邀请对应的厅局领导到本单位、本系统开展政策和业务方面的培训，争取上级部门在业务和政策方面的支持指导。三是强化正面宣传。充分利用自治区乃至中央的新闻媒体加强我市发展成效的宣传报道。加强相关信息报送，促进国家和自治区层面更多地掌握我市工作的进展情况，增加对我市的了解。

（三）突出优势特色，力争创新争优工作有突破

创新争优方面，主要围绕三个方面开展工作：一要围绕自治区创新争优指标深入研究，对照我市近年来改革创新工作查找分析失分原因，补齐短板，培育优势项目。二要围绕改革创新平台，特别是新近获批的平台，对照政策文件逐一研究，逐一对照，逐一落实，形成创新加分点。三要抓好既有工作的总结，特别是防城港口岸获批扩大开放、边境旅游试验区、构建开放型经济新体制等在全区形成的一批好经验好做法。