2020年乡镇脱贫攻坚工作情况汇报

2020年乡镇脱贫攻坚工作情况汇报

镇辖22个行政村，13个贫困村，9个非贫困村，全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人，建档立卡贫困规模2435户8784人（2016年数据清洗后792户2591人），其中未脱贫户127户209人，已脱贫户2308户8575人（2016年以来已脱贫665户2382人）；缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户，缺土地23户，自身动力不足18户。2020年退出3个村，退出贫困户102户352人。

2020年以来，我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求，先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”，数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作，聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场，着力解决“两不愁三保障”突出问题，大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法，推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”，全面推进“三落实、三精准、三保障”，尽锐出战、精准发力，破难题、打基础、惠民生，2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。

一、党建引领，强化管理，夯实脱贫攻坚根基

（一）党建引领强组织。一是抓队伍建设，强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部，积极开展专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作，对28名有问题的村干部进行了清退，并及时补充完善了村级班子。培养后备力量，积极发展党员20名。二是抓组织管理，建强村级组织堡垒。今年以来，围绕“党的建设质量提升年”，我们先后下发了《安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案》等系列文件，就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进行党性体检，强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂，成立安吴镇宣讲团，围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容，进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实，形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命，对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位，更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位，每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤，上报县委组织部的同时，报送镇财政所，确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册，并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志，印发《安吴镇“三比一提升”行动工作指南》，指导各村在抓深抓细抓实上下功夫，在脱贫攻坚质量提升上下功夫。

（二）明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统，成立指挥部，下设9个工作组；坚持每月2次（月初、月中）镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作；明确每月脱贫攻坚任务和责任；坚持每天召开全体机关干部会（包片领导、包村同志），明确每日脱贫攻坚任务，日清日结；坚持每周二脱贫攻坚例会制度（镇指挥部相关人员及第一书记、队长），加强对第一书记、队长的管理，并落实其责任和任务；坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会，以会带训，加强业务知识培训并明确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户，已访857户；各村支部书记、驻村第一书记应访792户，已访贫困户833户，做到了应访尽访；遍访中发现并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出达到即定目标，全镇无返贫户，六个一批相关政策做到了应享尽享，扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济发展等工作取得阶段性成果，村内基础设施、公共服务等生产生活和环境得到明显改善。今年以来，一事一议9个项目共投资89.6万元，涉及亮化、绿化、排水、道路硬化，标准化改厕，已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建设18公里，涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水改造提升项目，铺设人饮管道9595米，新修排水渠1.1万米，维修或新铺排水管道4800米，新建或维修道路20.13公里，新打机井9眼。薛家村美丽乡村建设投入252万元，正在实施；帮扶部门和镇村争取资金对基础设施及环境进行提升改造，投入118万元，涉及8个村，改造电路8公里，安装天然气530户、路灯281盏，改厕开挖1500户、完成500余户，绿化21.18公里，修建花墙4730米，新栽各类树木、花卉30000余株，清运或取缔垃圾场50个。

（三）加强管理强队伍。为统一管理“四支队伍”，出台了《安吴镇驻村工作管理办法》、《安吴镇村干部绩效考核管理办法》，执行安吴镇“四支队伍”周例会制度，以会代训，协调四支力量形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本，各第一书记能如实填写每日工作日志，对于请假人员严格执行请销假制度；二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必须经过各村支部书记审核确认，并与村级纸质签到、网上签到相一致后上报镇党委，严格按照出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进行，各驻村干部每月出勤天数不低于20天；三是严格执行工作汇报交流制度。镇党委下发月任务清单，第一书记、工作队长进行月汇报，并于7月9日举办“安吴镇2020年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进行述职，并进行现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗情况进行检查，并通过网络实时拍照的方式进行突击检查，对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进行通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队，对于工作中被县级通报批评、无故不到岗、不参加学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前，已评选上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会，明确每周重点工作任务，定期对“四支队伍”进行扶贫知识测试，确保工作队员对政策及村情户情等情况做到“一口清”。七是全面落实四支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户，通过入户了解、座谈，发现并解决贫困户的诸多困难和问题。目前，我镇四支力量整体运行良好，整体战斗力、凝聚力强。

（四）严肃纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神，组织全镇学习黄 ……此处隐藏2523个字……做好教育资助政策落实工作；认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划；严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作；组织教师走村入户，开展家访7次，取得良好成效。义务教育阶段无辍学，建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。

（五）健康扶贫扎实推进。我镇成立了3个健康扶贫家庭医生签约服务团队，全面落实健康扶贫各项政策。一是辖区建档立卡贫困户参合参保100%，县域内全部实行先诊疗后付费及一站式结算。二是辖区患25种大病8人（其中4人已死亡），全部签约并进行了集中救治，救治率100%。三是辖区33种慢性病持证人员共计499人，家庭签约医生团队每季度至少进行一次入户随访，对患原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类疾病的贫困户落实慢病签约服务，在入户过程中对有疾病者进行测量血压、血糖、用药等个性化健康指导，对无疾病者进行健康生活方式指导，同时面对面宣传健康扶贫政策及14项公卫项目政策。截至目前，共计入户随访2900余次。四是对辖区患脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病的贫困人口发放健康教育处方共计301份。五是开展重点传染病综合防治，有效控制传染病疫情。辖区贫困人口重点传染病乙肝1人，梅毒2人，布病2人，流行性感冒2人，结核病1人。六是对贫困人口免费集中体检，实际体检1260人。

（六）生态扶贫。45名生态扶林员均能正常履行护林员职责，生态护林员劳务补助均按时足额发放到位；退耕还林补偿等政策均足额落实到位。

（七）兜底保障应保尽保。一是全镇低保户350户1134人、五保户52户53人、孤儿4户4人，残疾人360人，各项补贴均足额按时发放到位。二是全镇共有农村特困人50人，已全部落实到位。三是细化临时救助对象范围和类别，优化审核审批程序，落实“分级审批”“先行救助”工作机制，全年开展临时救助和救急难8次，涉及30万元。四是全镇残疾人两项补贴涉及360人实行社会化发放，均全额拨付到位。开展严重精神障碍患者摸底调查，初步摸排严重精神障碍患者3人。五是全镇留守儿童105人，困境儿童12人，事实无人抚养儿童6名，补助全部落实到位。六是有农村留守老人586人，独居85人、空巢老人126人，依托农村互助幸福院为500老年人提供关爱服务；老年人新农保均按时足额发放到位。

（八）金融扶贫增强保障。安吴镇金融扶贫涉及企业能人贷款2580万，帮扶户数568户。2020年度已按要求分红到位。在档贫困户个贷187户，贷款825.2万，均为贫困户自身发展农业种植或养殖。

（九）社会扶贫凝聚力量。号召辖区内县镇两级人大代表积极参与精准脱贫帮扶、环境卫生整治等工作，发挥代表自身优势，提升代表履职成效。2020年，人大代表直接帮扶贫困户6户，先后为贫困户奉献爱心4万余元，提供爱心岗位26个，带领发展餐饮服务、种养殖等产业48户。13个爱心超市管理已规范化，面向贫困户的爱心超市活动经常，兑换及时。发动35家市县级帮扶单位参与社会扶贫，2020年累计捐钱捐物、争取项目等，共涉及287.3万元，涉及759户2230人。

（十）扶贫扶志激发动力。一是氛围营造。沿镇主干道，在醒目位置制作大型喷绘30幅、绘制农民画24面、刷写标语上百条。各村按照不少于8幅，街巷路不少于5幅的标准，营造浓厚的宣传氛围。借助镇文化站文化下乡活动，把一些好的典型事迹、扶贫政策编排成群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板文艺作品，进行广泛宣传。二是教育引导。在全镇营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的浓厚氛围，成立了安吴镇宣讲团，驻村进行宣讲，受众达4000人次。因户制宜为每户贫困户制定“传世家训”，悬挂于贫困户明显位置。三是分类施策。按照“一约四会”机制要求，所有制度已上墙。各村村规民约已全部修订完成；各类道德评议、乡贤评选、善行义举榜至少每季度开展一次；按照红白理事章程，如实上报村内红白理事情况并做好备案登记；建立健全村民议事制度，全面公开村务；在13个退出村试行爱心超市，将直接赠送变为贫困户通过劳动赚取积分。四是评优树模。对涌现出来的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“脱贫致富示范户”等先进模范进行隆重表彰，激发贫困群众的内生动力。

（十一）问题整改全部到位。按照“五化六有一办法”的总体要求，对照县级下达的中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，我镇共梳理出5个方面16条问题16个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题，经梳理，我镇存在6个方面10条问题22个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2020年国家脱贫攻坚巡查反馈问题，共梳理出2个方面7条问题11个具体表现，目前已经全部整改到位。在此基础上，召开四支队伍会议，对2016年以来反馈给村的问题全面进行了一次回头望和查漏补缺；定期开展镇域内交叉检查，对检查出的问题现场反馈，现场整改，全年累计开展交叉检查3次，反馈的各类问题均得到很好整改，通过问题整改抓工作落实，通过举一反三促问题整改全面到位。

四、立足实际，创新实践，探索安吴特色脱贫攻坚机制

（一）“六个凡是六个必有”促进脱贫攻坚：即凡是要求村级完成的材料，必有模板；凡是要求村级制作的展板，必有成形样式；凡是要求各村填写的表格，必有样表；凡是各类汇总材料，必有支持（规划必须配项目，汇总必有分表）；凡是提出要求的事，必有检查，必须销号；凡是让各村有开支的，镇上必有保障。

（二）“日清日结”提高工作质量。由镇脱贫指挥部对照各项工作相关要求，对月工作任务、周工作任务、阶段性任务，实行日清日结，切实提高工作针对性及工作质量。实行脱贫周报制，每周二召开工作例会，对重点工作项目进度每日监测，对工作滞后的村进行通报。

（三）“五层督导”确保工作落实。一是镇包片领导、包村同志在镇指挥部的统一安排下，日清日结，确保每天工作进展；二是在镇指挥部的统一安排下，实行全镇定期不定期交叉检查；三是抽调镇人大代表进行交叉验收核查，问题现场反馈。四是县派驻人员督查。五是镇主要领导、县包抓县级领导每天坚持随机抽查，检查出的问题在微信群里通报，由镇指挥部督导逐一销号。

虽然我们取得了一些成绩，但与人民群众对美好生活的向往还有不小的差距，在今后的工作中，我们将继续扎实推进“三落实、三精准、三保障”，落实“四不摘”要求，继续实施“双业双扶双防”，稳步推进“2+1+X”产业发展模式，不断壮大村级集体经济，完善带贫益贫机制，实现脱贫户至少有1-2项稳定的产业就业项目，确保稳定增收不滑坡。继续加强帮扶工作，统筹落实各项后续政策措施，做好巩固提升工作；加强边缘户、脱贫监测户监测管理，不断巩固提升脱贫质量；把打赢脱贫攻坚与乡村振兴战略相融合，抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓有效治理、抓生活富俗，加强基层党组织建设，发动广大党员及群众，万众一心，尽锐出战，持续发力，决战决胜脱贫攻坚。