2020年度民政局工作落实情况总结及2021年度工作计划

【概述】

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【正文】

2020年度民政局工作落实情况总结及2021年度工作计划

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。宜丰县民政局树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全力以赴托底线、补短板、强弱项、提质量，在保障和改善民生，在服务全县经济社会发展大局上“作示范、勇争先”。现将2020年度民政局工作落实情况总结及2021年度打算报告如下。

一、2020年工作落实情况

（一）筑牢民政“防疫墙”

疫情发生后，宜丰县民政局切实提高政治站位，树立底线思维，增强风险意识，立足部门职能，坚决落实好各项防控措施，全力以赴兜住民生底线，加强服务保障，促进复工复产，打好联防联控、群防群治的防疫人民战。

1.踊跃捐助，织密民政“爱心网”

1月份新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发后，慈善总会根据上级部署，迅速启动抗疫公开募捐工作，积极动员社会各界爱心力量支援疫区。通过宜丰发布、微信及短信等渠道及时向社会发布抗疫捐款倡议书。截至目前，共收到抗疫捐款290余万元，大米1万斤，矿泉水100万瓶，捐赠款物在全市排名第二。获赠的款项物资均已及时移交给县防疫总指挥部统一调配，并通过宜丰发布等信息平台向社会公布每一笔款项、物资的捐款名单、数目及款项用途，做到了公开透明、准确无误。

2.温馨服务，架起民政“连心桥”

（1）婚丧嫁娶，服务不断。疫情以来，婚姻登记处疫情防控和为民服务两不误、两促进，为窗口工作人员配齐口罩、消毒液等防护物品，定时进行消毒工作，做足安全措施，同时根据疫情防控需求，实行预约办理等弹性办公机制，确保了婚姻登记处工作人员及办理业务群众的人身安全。清明祭扫高峰期，县殡办倡导市民通过小规模家庭追思、网络祭扫、书写寄语等绿色文明祭扫方式进行追思，同时在全县所有公墓、祖坟山实行错峰祭扫，既满足了群众的祭扫需求又有效落实了疫情防控工作。

（2）党员干部，带头奉献。面对突如其来的战“疫”，我局积极响应、迅速行动,团结带领干部职工，凝聚起抗击疫情的强大合力，为打赢这场没有硝烟的战争倾力奉献。在人员紧张、工作任务繁重的情况下，顺利完成了花门楼社区绿洲花苑和城西社区云龙桥卡点的值守工作，儿童福利工作办事员刘瑛强忍丧夫之痛，主动申请参加抗疫工作，和同事一起筑起了小区防控的第一道防线。因在抗击疫情中的出色表现，民政部主管报刊《社会福利》刊登文章《把初心写在抗役一线——记江西宜丰县民政局福利事业股工作人员刘瑛》对刘瑛予以表彰。

（3）牵头组织开展了疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作。按上级要求制定出台了具体的工作补助方案，并落实和明确了关爱对象、关爱标准、补助时间以及经费来源。

3.精细服务，扎牢民生“兜底网”

全力守护“一老一小”安全。1月27日起至4月初，对全县养老机构和儿童福利机构实施临时封闭管理，严格落实每日疫情“日报告”“零报告”制度。积极向县疫情防控指挥部和社会爱心企业家协调疫情防疫物资，并及时把51个红外线测温测量设备、5000余只口罩、40余件消毒液，100余瓶酒精及8000斤大米等各类物资下发给各机构。严格落实农村留守老年人探视巡访、留守儿童等关爱保护制度。目前已对700余名留守老年人、350名留守儿童进行了排查；对未返院的特困老人28人，困境儿童18人进行了走访和帮助，及时将监护缺失的老人和儿童纳入了救助保障范围。加大临时救助力度。疫情期间，将乡镇（场）自行审批的小额临时救助上限标准由1000元提高到2000元。

（二）基本民生保障更加有力

1.落实提标提补政策。2020年，将城市低保保障标准由2019年的660元/人/月提高到720元/人/月，人均补差标准450元/月；农村居民最低生活保障标准由395元/人/月提高到480元/人/月，人均补差325元/月。截至10月份，共发放城乡低保资金3856.9384万元,其中城镇低保资1590.3189万元，农村低保资金2266.6195万元。城镇特困人员供养标准由2019年的835元/人/月提高到936元/人/月，农村特困人员集中供养标准由2019年的每人每月505元/人/月提高到625元/人/月、分散供养标准由400元/人/月提高到625元/人/月。截至10月，共发放特困资金1504.87468万元，其中城镇特困发放111.952494万元，农村特困发放1392.9221万元。全县提标提补资金在3月已到位。

2.统筹推进农村脱贫攻坚兜底保障和城镇贫困群众脱贫解困工作。深入推进农村低保与扶贫开发制度衔接，实现农村低保标准高于扶贫标准，通过提标提补，农村低保贫困户人均年收入达到了5760元，高出人均收入年度脱贫目标（4000元）1760元，农村特困贫困户人均年收入达到7500元，高出人均收入年度脱贫目标（4000元）3500元，稳定解决了吃穿“两不愁”问题。认真开展了全面落实好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心，牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作。按照县委、县政府和市民政局脱贫攻坚整改工作部署，成立了整改工作领导小组，出台了《宜丰县民政局中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》，并根据方案逐步推进整改工作，我局认领的18个问题，目前已全部整改销号，按时、按质、按量完成了整改工作。深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作，出台了《2020年城镇贫困群众脱贫解困工作要点》（宜城组办字〔2020〕1号），并组织开展了城镇脱贫解困政策落实“回头看”工作对工作要点中各项政策落实进行了查缺补漏和整改提升，通过系列举措，我县健康扶贫工程得以扎实有效推进，贫困人口医疗保障水平切实提高。

3.健全社会救助体系。优化审批程序，将低保信息数据录入“数字民政”系统，开展网上申请和审批工作，推进了低保信息化管理进程。目前，我县线下线上社会救助数据实现完全一致化，低保管理工作更加便捷有效：救助对象查询、救助情况查询、救助数据统计、比对等工作效率得到极大提高；为进一步提高社会救助管理工作效率，我县已经申请“数字民政”二期系统运用试点，通过运用二期数字民政系统，经济核对工作实现了“五增四减”即：增加流程跟踪，增加跨省协查，增加第三方核对委托录入，增加核对电子授权，增加脱敏报告端口；减少二次审核，减少有身份证信息户口录用，减少信息比对，减少 ……此处隐藏2589个字……名流浪乞讨人员进行了集中落户安置。

2.着力推进惠民绿色文明殡葬改革。（1）巩固保持了100%的遗体火化率。今年共火化遗体1290具，火化率100%。（2）严格落实了惠民殡葬政策。实行5项基本殡葬服务免费制度，全年惠民殡葬共计减免资金135余万元。（3）持续推进“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治工作。对全县“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行了全面调查摸底。目前，排查出的5处147穴坟墓通过绿化遮挡的方式基本整改完毕，全县“三沿六区”可视范围内，达到了不见坟头，也没有新增坟墓的成效。（4）进一步规范公益性公墓管理。今年以来进一步规范公益性公墓管理规定，抓好“三个严禁”:严禁委托承包给个人或其他单位经营管理;严禁建设超规格、豪华、家族墓地；严禁炒买炒卖墓穴。（5）稳步推进新殡仪馆建设工作。总投资2.17亿元的宜丰县殡仪馆（公墓山）新建项目准备工作已基本完成，目前设计单位正在进一步深化设计，计划于2021年2月下旬开工建设，2022年1月底完工。（6）积极推动丧葬礼俗改革。“三管齐下”整治遗体及骨灰接送中燃放鞭炮和抛撒纸钱现象。一是，殡仪馆工作人员第一时间转达殡改办给逝者家属的一封信；二是，乡镇（场）殡改办主任上门进行文明殡葬引导工作；三是，联合执法部门严格执法，一经发现在接运遗体或运送骨灰沿途中有燃放鞭炮、抛撒纸钱等行为，县公安、城管、五勤联动等部门将对其就影响市容市貌进行处罚。

3.推进婚姻登记便民服务水平。（1）加强婚姻登记信息化建设。今年我局将两台智能婚登一体机投入使用，推动了人脸识别、电子签名、电子证照等新技术应用,婚姻登记服务程序实现了进一步优化，截至10月，今年办理结婚登记1016对，离婚登记488对，补发结婚登记证件284份，补发离婚登记证件43份。（2）抓好档案规范化管理工作。我局结合婚姻登记机关规范化创建要求，联合县档案馆工作人员对2012年至2020年的婚姻档案进行了整理，并顺利完成了档案移交工作。同时，依托智能婚登一体机，实现电子档案“双套制”保管，确保档案资料万无一失，更好地维护当事人的合法权益。（3）开展了婚姻家庭辅导工作，提供新婚辅导和离婚危机干预等公益性服务，更好地满足了群众对美好婚姻生活的向往。

4.完善残疾人保障体系。依托全国残疾人两项补贴信息管理系统，加强了对残疾人两项补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，精准识别两项补贴对象，有效提高了两项补贴申请、审核、发放效率和管理水平。及时与残联、财政等相关部门通力协作，采取有效措施认真核实2020年残疾人底数，建立精准数据库，做到了系统与实际同步数据一致。截至2020年10月，为32487人次发放残疾人两项补贴343.365万元。

5.浓厚人人慈善为人人氛围。开展“慈善一日捐”活动。为了汇集社会资源更好地帮助困境人员，向全体机关干部、爱心人士发出倡议，倡导大家积极奉献爱心。通过此次活动，共筹集善款41.4万元。大力宣扬慈善典型。退伍老兵张罗生将其六年来省吃俭用余下的8.9万元伤残补助金资助了28名贫困大学生，帮助这些贫困孩子圆“大学梦”，为了宣扬张罗生老人的慈善事迹，进一步推动宜丰慈善事业的发展，我县慈善总会为其申报“赣鄱慈善奖”，并通过新闻报道、举办慈善学习会等多种举措让张老的慈善故事感动宜丰，营造宜丰“大爱”氛围。

6.着力推进售彩渠道提质增效。城区新建3个站点，进一步优化了站点布局。实行常态营销与创新营销相结合模式：一方面在日常销售中兼顾小份额与大合买、实体销售与自主终端并举；另一方面持续开展各类集中促销活动，借助“合为贵”业主联盟的品牌效益稳定销量，开拓市场。截至10月份，彩票销售1369.7万元，已超额完成年度任务。

（九）不断加强民政自身能力建设

1.科学编制“十四五”规划。根据全县“十四五”规划编制工作总体安排和时间节点要求，我局统筹安排，把握规划编制进度要求，组织相关股室严格按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证等基本程序开展工作，力争将民政规划重点内容纳入县委县政府总体规划，形成推进宜丰民政事业高质量发展和合力。经过局机关各股室、局属各单位的共同努力，《宜丰县民政事业发展“十四五”规划》已于5月初完成。

2.深入推进法治民政建设。高度重视学习宣传贯彻民法典，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将学习宣传贯彻民法典纳入党组会议部署，作为党组理论学习中心组学习的重要内容，组织了专题学习研讨。同时，把民法典学习教育纳入干部职工学习培训的重要内容，推动养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们将深入研究新发展阶段民政工作定位，深刻把握民政工作本质，进一步完善基本民生兜底保障制度，织密扎牢民生兜底保障安全网，健全基本养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，努力为“十四五”时期民政事业开好局、起好步，重点抓好六项工作：

1.殡葬改革工作:进一步深化殡葬改革，提升殡改服务。完善公益性公墓山的使用管理规定；积极推动丧葬礼俗改革，持续整治遗体及骨灰接送中抛洒纸钱现象；抓好新殡仪馆建设工作，抢抓项目施工黄金期，把因疫情、天气等因素影响的进度抢回来。

2.养老服务工作：完善养老服务体系建设。加快推动县级福利院改造工作，提升县级福利院照料服务能力；持续推动县公办敬老院改扩建工作，所有公办敬老院全面完成消防设施提升改造；健全居家和社区养老服务体系，加强居家和社区养老服务有效供给，嵌入式居家养老服务中心扩面增效。

3.社会救助工作：完善综合救助体系，提升救助服务能力。深化“放管服”改革，优化低保救助流程，将县级低保审批权下放给乡镇（场）；提高核对工作效率,通过“数字民政”应用系统与江西省嵌入支付宝的“赣服通”平台对接，实现核对电子授权；积极开展城镇贫困群众脱贫解困工作，不断健全结对帮扶工作机制，严格落实党员干部结对帮扶，进一步鼓励、引导社会力量共同帮扶。

4.加大社会工作人才队伍建设:建立和完善人才激励机制。坚持正确导向，凝聚吸引人才，不断强化工作人才提高素质的内在动力，充分发挥实践对社会工作人才队伍培养的基础作用。

5.基层政权和城乡社区治理工作：按照省市要求，积极配合县委组织部，完成好第十一届村（社区）委员会换届选举工作，确保选齐配强基层群众性自治组织，更好助力乡村振兴；进一步加强城区治理，强组织、建基础、优服务，继续深入开展“绿色社区 美丽家园”创建活动和农村社区建设试点工作，推动智慧社区建设试点工作。

6.加强基层民政能力建设：落实上级有关精神，继续争取县委、县政府重视，加强基层民政能力建设，使民政工作更上新台阶。加强政务公开工作，提高政务信息报送质量，不断提升民政工作影响力。在县委、县政府的领导下，做好双拥模范县城创建及各项民政工作。

宜丰县民政局

2020年12月29日