真情帮扶聚力脱贫 东西协作携手奔康

2017年XX和XX确定结对扶贫协作关系以来，两地认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作系列重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫方略，探索构建了以优势互补为原则、交流互访为引领、产业扶持为重点、劳务开发为突破、智力帮扶为动力、机制保障为支撑的扶贫协作新格局。

一、抓实“四个统筹”，全面保障扶贫协作高效推进。

建立健全“高层互访、部门互联、人才互派、产业互助、社会互帮”运行机制，确保扶贫协作工作有序有力高效推进。一是统筹落实高层互访。建立了县委、县政府主要领导互访机制，定期召开联席会议，研判解决扶贫协作工作重点难点问题；制定出台了《扶贫协作实施意见》，有效促进了东西部扶贫协作各项工作落地落实。截至目前，已召开高层联席会议4次，开展党政代表团互访交流活动14次，部门结对座谈会议28次，确保了扶贫协作工作有力有序推进。二是统筹落实人才协作。XX选派2名党政领导干部、13名专业技术人才来我县开展帮扶工作，我县选派科级领导干部2人、专业技术人才40人到仙居交流学习。同时，加大与XX沟通对接力度，完成干部人才培训532人、致富带头人培训100人，其中创业成功5人、带动贫困人口79人。三是统筹落实劳务协作。邀请XX农技、电商等专家来旺开展技能培训3次，培训人数达500余人次；成功举办就业扶贫劳务协作专项招聘会，签订就业意向协议724人，338人精准实现就业；制定出台了《XX县东西部扶贫劳务协作奖励扶持办法》，进一步激发了贫困户、企业参与的主动性和积极性；开设网游互动班，共招录贫困家庭子女40人到仙居开展实训。四是统筹落实社会帮扶。加强与XX县群团组织和公益爱心组织沟通衔接，引导来旺开展公益捐赠活动，累计捐资捐物达627.31万元。

二、突出“六大项目”，全面推动扶贫协作落地落实。

按照“壮大茶叶、道地中药材、核桃三大支柱产业，培育杨梅、鸡和车厘子三大特色产业，打造广元农村电商示范县”的“331”产业扶持思路，做大做强特色优势产业，全面提升产业支撑能力。一是突出茶叶产业项目协作。出台了《XX县茶产业扶持办法》，进一步激发茶农和茶产业新型经营主体积极性，共建成黄茶良种繁育基地200亩，栽植黄茶5200亩，改造低产茶园5000亩，2个“六个一”茶叶扶持模式示范点正加快建设。二是突出核桃产业项目协作。共完成核桃品改3万亩，加强对已品改核桃进行冬管工作，确保核桃产业持续提质增效。三是突出道地中药材项目协作。共种植优质柴胡1200亩、白沙枇杷260亩、白芨60亩、重楼20亩，全面打造旺苍道地中药材品牌。四是突出其他特色产业项目协作。积极引进XX特色优势产业，共栽植杨梅390亩、车厘子500亩，养殖鸡2万羽。五是突出电商项目协作。邀请电商专家来旺苍开展专题培训316人，培育了米仓山茶叶电商和春蕾电商等本土电商，并在设立了旺苍农特产品体验店，有效带动了全县农村电商发展。六是突出投资促进项目协作。组织25家企业来旺举办专场招商引资项目推介会，成功招引5家东部企业落户旺苍，2018年累计完成投资2.39亿元，带动建档立卡贫困人口346人实现增收。

三、强化“四项基础”，全面提升扶贫协作整体实效。

按照创建东西部扶贫协作示范县的总体要求，立足“XX所需、XX所能”，以援助促协作，以合作促发展，全面提升东西部扶贫协作整体实效。一是强化利益联结。依托东西部扶贫协作项目和茶叶、杨梅、鸡等特色产业，积极引进和培育龙头企业、专合组织等新型经营主体，提升了产业发展组织化程度，并强化与贫困群众的利益联结，已带动5264名建档立卡贫困人口增收脱贫。二是强化考评导向。制发了《东西部扶贫协作项目考核实施细则》等系列文件，在项目推进中实行县级领导挂联、单位一把手牵头抓总的机制，严格落实“责任制+清单制”，倒逼工作落实落地。今年以来，召开项目专题推进会议8次，开展专项督查4次。三是强化痕迹管理。制定了东西部扶贫协作各项工作台账，及时收集整理归档文件、资料，加强协作过程痕迹化管理，以软件资料印证支撑扶贫协作工作进展和成效。四是强化总结宣传。加大扶贫协作总结宣传力度，建立两地宣传部门信息互动机制，并通过国家、省、市主流媒体及时跟进宣传报道扶贫协作经验做法和先进事迹、典型人物，充分发挥宣传的舆论导向作用，营造良好氛围。今年以来，在省级以上刊发新闻27条、在市级刊发12条；在县级及其他新媒体刊发128条，有效提升了东西部扶贫协作影响力。