市城管局法制工作总结及下年度计划(精选多篇)

第一篇：市城管局法制工作总结及下年度计划

工作总结

，全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。

一、城管行政执法责任制进

一步落实

认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。

二、法制监督深入开展

（一）认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政处罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。

（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。

（三）城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序处罚825件，简易程序处罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。

（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参加区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成绩。12月31日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。

（五）规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求，认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；继续有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》，审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。

（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。

（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。

（九）积极为清理整治违法

设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。3次派人

参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告，扮靓城市提升品位》的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训广泛开展

（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮，印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动，其间，各 ……此处隐藏17267个字……和宣传先进典型，充分发挥先进典型的教育、引领作用，通过对市劳模许金莲同志先进事迹以及王卫红、徐志华等一批优秀共产党员的宣传，使干部职工学有榜样，行有方向；二是在全体执法队员中开展创优活动，在环卫工人中开展评选“双星”活动，鼓励干部职工不断提高自身的政治理论素养和业务素质；三是进一步落实考核奖惩制度，对每个工作岗位上按月评出的优秀岗点、班组、人员给予奖励，对违反工作制度的行为以及最差岗位、班组、人员给予处罚；四是加强廉洁教育，严格要求每一位干部职工，加强廉洁自律，督促遵守各项规章制度，秉公执法。目前，城管执法队伍的政治素质、法制意识、工作作风、道德品质等方面都有了极大的转变和提高，从而树立了清正廉洁的城管执法队伍形象，得到了上级领导的表扬和肯定。2014年7月1日，局党组被区委评为“先进基层党组织”，城管局代表队获得了“我爱淮阴知识竞赛”一等奖。

(五)城管工作宣传方面

为了使城管工作得到广大市民的支持和参与，树立城管部门的良好形象，我局狠抓宣传报道工作，2014年以来，共在《新华日报》、《淮安日报》、《淮海晚报》、《淮阴工作通讯》等新闻媒体上刊发稿件40余篇，在区政府《昨日要情》上刊发信息30多篇，编发20期城管简报，下发至各部门各单位，分别寄给区四套班子领导、人大代表、政协委员，受到广泛好评，区领导也多次在简报上批示，肯定城管工作取得的成绩。除及时反映城管动态，宣传城管形象外，我局还广泛听取社会各界对城管工作的建议和意见，认真接受社会各界的监督，专门从社会上聘请了12位行风监督员，定期召开行风评议座谈会，广泛听取意见。对来电来信投诉举报，我们做到件件有记录，事事有档案，有回复，投诉处理率达100%。今年我局共处理市民和媒体等各类来电来信投诉108多件，办理市长、区长公开电话交办单26份，回复率达100%，满意率也达到98%以上。为建立市民和城管部门沟通交流的固定平台，我局还设立城管工作征求意见箱，多次发放城管工作征求意见表1500多份，对市民反映的合理意见和建议及时传达，尽快予以解决，促使更多的市民理解、关心、支持城管工作。经过全局上下的不懈努力，我局工作既得到上级领导的关心和支持，也获得了广大市民的理解和参与，通过走访了解得知，市民对我局的市容环卫工作普遍反映较好。2014年3月，在全省城市管理创优活动评比中，我区获得优秀奖。目前，我区的城管工作正朝着崭新的方向迈进。

二、2014年工作计划

(一)市容市貌管理方面

1、强抓创卫工作，集中整治市容重点路段。在巩固2014年工作成果的同时，继续全面推行岗片管理制度，进一步扩大城区市容管理重点路段，加大对城郊结合部和城市主要出入口的整治力度，取缔占道经营行为，疏导流动摊点，控制店面外溢现象。

2、拆除和规范违章广告，实施户外广告设置规划。详细制订户外广告设置规划，并制订工作标准与奖惩办法，加大对户外违章广告的查处力度，对城市次干道及背街小巷的违章广告进行整顿，大力推行美化亮化工程，力求城区户外广告设置规范有序。

3、整治“五小”行业，继续落实“门前三包”制度。

抽调专人继续大力整治“五小”行业，促使其达到国家卫生城市标准；同时，进一步扩大城区“门前三包”范围，确保次干道两侧单位、经营户签状率达到100%。

(二)环卫管理方面

1、做好清扫保洁工作，策应创建环保模范城市。巩固现有成果，在全城区实行全扫全保，确保做到清扫全方位、保洁全天候；同时深入开展环境综合整治活动，努力解决城市出入口、“城中村”等地段的脏乱差问题，使一线作业水平再上新台阶，策应创建环保模范城市工作。

2、及时处理生活垃圾，规范渣土清运。继续积极推行城区生活垃圾袋装化不着地管理，对生活垃圾实行密闭运输，垃圾中转站不间断转运垃圾，对运输车辆和中转站及时进行冲洗消毒，同时进一步规范渣土清运工作，确保不污染道路，并紧紧围绕示范点创建标准，积极组织创建工作，力争再创建10个示范点。

3、探索和创新环卫管理体制，积极筹措经费。进一步解放思想，更新观念，改进工作方法，积极探索和创新环卫工作新体制，加大城区垃圾处置费收缴力度，制定奖惩激励机制，努力拓宽费源渠道。

4、增加环卫硬件设施投入。为了进一步提高环卫工作的机械化水平，将继续增加环卫硬件设施投入，拟添置道路清扫车2辆，执法用车4辆，垃圾中转车6辆，垃圾箱800只，新建2座垃圾中转站和40座公厕，以及1座粪便处理场。

(三)查处违法建设方面

1、加大查处力度，实行查拆分离机制。进一步完善分片包干制度，定点到人，并实行查违工作日报制度。巡查队员将查处情况及时向分管领导汇报，拆除队员根据领导决策对查处到的违法建设适时拆除，发现一起，拆除一处，查处人员由有执法资格的正式队员组成，协管人员不再参与查处，专门负责拆除工作，从源头上堵塞吃拿卡要、跑冒滴漏等不正常现象。

2、积极配合政府市政拆迁，先拆违后拆迁。凡政府征用地段，先启动拆违程序，将征用范围内的违法建设彻底拆除，并不予任何经济补偿，然后再进行拆迁工作，以打消一些以房生财，以地谋利的不良念头，从根本上扼制违法建设的蔓延势头。

3、强化对草危房改造和重点地段的监管力度。严格控制超面积或加层的草危房改造，该拆除的拆除，该处罚的处罚。并加大对主干道两侧、农田等重点地段查处的力度，确保主干道两侧视野范围内和农田内不发生新的违法建设。

4、完善文书档案，确保程序合法。凡查处到的违法建设都及时下发停工通知，责令其自行拆除，并现场拍照、勘验，做好询问笔录，确保程序合法。同时，对已拆违法建设实行一案一卷宗，整理归档，以备查阅。

5、及时指导乡镇拆违工作。对各乡镇的重大拆违行动实行拆违申报制度，完善其相关拆违手续，经审批后方可组织实施。

(四)队伍建设方面

1、进一步做好党员先进性教育活动，明确重点，科学安排，研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制；

2、加强各项规章制度的贯彻执行力度，推进文明执法、廉洁自律工作的顺利开展；

3、加强政治学习和业务知识学习，进一步提高执法人员政治理论和业务水平；

4、进一步加大执法监督力度，扩大督查范围，力争做到及时查处每一起违法违纪事件；

5、进一步开展城管执法人员创优竞赛活动，充分调动城管执法人员的工作积极性和主动性；

6、加强对干部职工“八小时以外”行为的监督管理，进一步规范“八小时以外”的行为，打造一支纪律严明、作风优良、能征善战的城管执法队伍。

(五)城管工作宣传方面

继续狠抓宣传报道工作，联系报社、电台、电视台及时反映城管动态，大力宣传城管工作中涌现的好人好事，揭露阻碍城管执法的反面典型，并广泛征集社会各界对城管工作的建议和意见，定期召开行风评议座谈会，认真做好来电来信投诉举报的上传下达工作，努力构建市民和城管部门沟通交流的平台，促使更多的市民理解、关心、支持城管工作。