2021乡镇关于开展干部作风大整顿的实施方案

【概述】

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【正文】

为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，进一步加强和改进全体干部作风，凝聚在新起点上推动龙安高质量跨越式发展强大力量，按照县委黎发〔2021〕12号文件要求党委决定，在全镇开展干部作风大整顿。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要论述精神，以党史学习教育为契机，以“开展作风大整顿，推动黎川大发展”为主题，以加强全体镇、村（居）干部作风建设为重点，引导全体镇、村（居）干部进一步解放思想，切实转变作风，坚决破除制约发展的思想和作风弊病，把作风建设不断引向深入，以思想大解放、作风大转变推动工作大落实、发展大跨越。

二、目标任务

坚持标本兼治，以“思想大解放、作风大转变、工作大落实、发展大跨越”为目标，着力解决一批突出问题，发现一批先进典型，查处一批负面案件，健全一批长效机制，使全体镇、村（居）干部思想明显解放，作风明显好转，担当精神明显提高，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为龙安镇高质量跨越式发展提供坚强保障。

三、整顿范围

全体镇、村（居）干部（含聘用人员）。

四、整顿内容

坚持问题导向，认真查摆，找准找实作风方面存在的突出问题，重点从以下四个方面查摆。

（一）政令不畅。

1.各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，个人利益至上。

2.对党委、政府决策部署传达不及时，执行打折扣，利大快执行，利小慢执行，无利不执行。

3.新官不理旧事，承诺的事项不兑现，一些历史遗留问题久拖不决。

4.“做一天和尚撞一天钟”，不推不动，甚至推而不动。

5.事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，在其职不谋其政，不作为，不愿干，不求有功，但求无过。

6.工作满足于一般化，只与弱的比，只与自己比，只求过得去，不比先进、不比标兵。心浮气躁，小成即满、小进即安。各项工作排名滞后也无所谓。

（二）工作不实。

7.思想不解放，平时不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，习惯于按照旧传统、旧思维和老办法、老路子想事办事。

8.工作标准低，敷衍马虎，落实不精细、不严谨，报送指标、材料不认真审核把关，工作层层失守。

9.在办公室、会议室调度多，到基层一线解决问题少。

10.习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会议和文件就是工作成效和成果。

11.工作效率低下，办事拖拉，工作慢半拍，平时不上紧，临时抱佛脚。

12.程序意识不强，心存侥幸，该请示的不请示，该报告的不报告。

（三）担当不强。

13.工作畏首畏尾，对待问题不敢说也不敢讲，不敢抓不敢管，不敢动真碰硬。

14.遇到问题左推右推，遇事不敢上、不敢干，强调客观因素，唯条件论，无所作为。

15.该决策的不决策，该负责的不负责，层层推卸责任。不签字背书。

16.解决问题缺办法，落实发展无思路，不会创新、不敢改革。

17.协作意识不强，配合不紧密，自扫门前雪。

18.凡事谨小慎微、裹足不前，办事按部就班，工作中回避矛盾、怕担风险。

（四）规矩不严。

19.对党不忠诚，言行不一致，两面人，信谣传谣造谣，散布负面舆论，只当评论员，不当战斗员，耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，诬告陷害，恶意中伤他人。

20.组织、参与打牌赌博，为打牌赌博提供场所等便利条件，违规插手、干预查禁打牌赌博工作以及为打牌赌博活动提供保护、说情干扰办案。

21.不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

22.内部管理混乱，管理制度形同虚设，挂在墙上、写在纸上。

23.不遵守会风会纪，无故缺席、擅自替会，接打电话、玩手机、随意走动、交头接耳、打瞌睡。

24. 小鬼难缠，吃拿卡要，中梗阻，门好进、脸好看、事不给办。对群众合理诉求漠视躲避、无动于衷、消极应付，能办不办，该办不办，违规干预，暗示诱导、明通暗卡。

五、工作步骤

作风集中整顿时间为2021年8月下旬至12月底。集中整顿分为动员部署、自查自纠、整改落实、总结提升四个阶段。集中整顿结束转为常态化作风建设。

（一）动员部署阶段（8月25日至8月31日）

各村（居）要深入学习全镇干部作风大整顿动员部署会议精神，制定工作实施方案，成立领导小组，召开作风大整顿动员会议，对本村居作风大整顿活动进行部署安排。强化学习教育，组织全体镇、村（居）干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。让全体镇、村（居）干部充分了解开展作风大整顿的重要性和必要性，形成全镇上下抓作风建设的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（9月1日至9月30日）

坚持以刀刃向内的自我革命精神，每名镇、村（居）干部都要认真对照“四不”突出问题，逐条对照、深挖细找、对号入座，把问题找准找实找全，为整改落实打下扎实基础。对照四个方面作风突出问题，通过召开座谈会、征求意见等多种形式，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，深入检视反思，将自查发现问题进行梳理并形成问题清单。每名镇、村（居）干部必须梳理至少3个突出问题，经单位主要负责同志审核。对于自查自纠问题，以适当形式面向社会公示公开。

（三）整改落实阶段（10月1日至11月15日）

对于列出的问题清单，各村（居）要召开专题整改会，认真制定整改方案，明确整改完成时限和具体责任人。镇、村（居）干部按照职责和分工，主动认领整改任务，实行“交账”制度。干部个人的整改清单由各分管领导审定把关，各村（居）书记要作为第一责任人，对于村干部的整改清单要审核把关，分管领导要采取谈心谈话、督促检查等方式，抓好分管及挂点村（居）的整改责任落实。对于检视问题整改清单，能立行立改、即知即改的，要限期整改见效；对需要一定时间整改的，要盯住改、限期改，明确时间节点和阶段性目标；对需要长期整改的，要建章立制、抓常抓长、持之以恒，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（四）总结提升阶段（11月16日至12月20日）

全镇上下要通过作风大整顿，着力解决班子和干部队伍中政治、思想、工作等方面存在的突出问题，并从制度建设入手，固化活动成果，推动各项工作的落实。要发现一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的正面典型，深入挖掘他们的事迹，发挥好典型的示范带动作用，在全镇形成比学赶超的浓厚氛围。

六、工作要求

（一）提高政治站位。要把作风大整顿纳入重要议事日程，准确把握作风大整顿工作要求，明确工作定位，主动履职担当，加强组织领导。坚持因地制宜，精心部署安排，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好作风大整顿工作，确保活动取得扎实成效。

（二）压实工作责任。精心组织实施，各村、（居）书记要切实履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自推动，及时解决活动推进中的困难和问题，扎实抓好作风大整顿活动。镇作风大整顿工作领导小组各成员单位要认真履职尽责，加强协调配合，形成狠抓作风大整顿的合力。镇作风大整顿办公室要充分发挥综合协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，注重典型示范，以点带面。

（三）深化结果运用。监督检查贯穿于本次干部作风大整顿全过程。对思想不重视、措施不得力、敷衍塞责的，严肃追究责任。对群众反映以及监督检查发现的问题，特别是顶风违纪的行为，区分不同情形，进行约谈提醒、通报曝光、组织处理、追责问责。建立健全作风建设长效机制，固化成果，实现常态化推进。

中共龙安镇委员会

2021年8月27日