新时期高质量招商工作方案

新时期高质量招商工作方案

一、指导思想

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照自治区党委“1﹢2”和“1﹢3﹢3﹢改革开放”要求，坚持用新发展理念推进招商工作，以绿色、高端、创新发展为方向，以提高发展质量和效益为目标，以供给侧结构性改革为主线，加快推动产业质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，严禁“三高”项目进昌吉。

创新招商引资模式，运用大数据思维，建设招商体系，建设产业招商大数据平台，建机制、建机构、建团队，做优存量、培育增量，确保招商引资工作取得新成效，推进自治州经济高质量发展。

二、紧盯自治州发展定位和产业布局开展招商

（一）突出一产上水平招商

1.现代种业：农作物种业、畜禽种业、苗木种业、水产种业、西甜瓜、蔬菜区域性良种繁育。

2.肉牛肉羊产业：冷鲜肉、分割肉、速冻肉制品及副产品。

3.奶产业：专用配方奶粉、炼乳、奶油、奶酪、乳糖、液态乳。

4.棉花产业：优质棉纱、棉布及纺织品、服装及家用纺织品、产业用纺织品。

5.粮油产业：全麦粉、面包粉、红花籽油、葡萄籽油、玉米胚芽油等特色油脂产品。

6.林果产业：酒葡萄、苗木花卉，肉丛蓉、沙棘、枸杞、文冠果、鲜食葡萄、海棠果、蟠桃、红树莓。

7.特色产业：鹰嘴豆、西甜瓜、红花、裸仁南瓜、食葵、打瓜、小杂粮。

（二）强化二产抓重点招商

1.先进装备制造产业：高压输变电、中低压输配电、光伏装备、风电装备等产业、农牧机械、矿山和工程机械装备制造，智能制造、民用航空装备制造。

2.现代化工产业：煤制烯烃、乙二醇，煤制芳烃，煤制天然气、煤制二甲醚，煤制油，精细化工、工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料、氯化聚氯乙烯、特种膜、三聚氰胺、高效有机复合肥、碳酸二甲酯。

3.新材料产业：铝合金、铝合金铸件、挤压件、轨道交通、汽车零部件、航空和船用等各类铝合金新材料、多晶硅、单晶硅切片及组件、硅铝合金新材料、铜板材、棒材、线材及压延铜箔。

4.新能源产业：风能、太阳能、煤层气、油页岩、轻质液蜡、全精炼石蜡、植物溶剂油。

5.新型建材产业：花岗岩、高档石材、高性能混凝土用外加剂、新型节能墙体和屋面材料、新型绝热隔音材料、节能环保化学建材

6.节能环保产业：节能降碳技术装备。

7.新能源汽车产业：新能源客车、新能源乘用车、新能源专用车、多功能电动车及电池、电机、电控、车辆轻量化材料等关键零部件。

8.生物技术产业：生物制剂、现代中药、番茄红素、大蒜素、菊苣粉、生物育种、生物肥料、生物饲料、生物能源。

（三）抓好三产大发展招商

1.旅游业：围绕创 ……此处隐藏1154个字……力的企业投资石油化工、商贸物流、机械电子、纺织、建材、文化旅游、房地产等产业，促进与现有产业间的有效衔接，做好产业配套及下游延伸。

（五）推动建立产业援疆考核机制。形成援疆指挥部、项目所在地和投资企业多元促进、上下联动、合力推进产业援疆项目建设的工作格局，确保项目落地。各县市产业援疆引进企业投资比重占本县市招商引资到位资金的20%以上。

（六）加大对援疆企业的支持力度。重大援疆项目采取“一事一议”“一企一策”，在项目前期手续、土地供给、资源利用、产业升级、科技创新等方面给予优先考虑和支持。

六、加强产业指引和招商规划，增强招商引资的实效性

（一）制定招商引资产业指导目录。研究制订《自治州招商引资重点产业指导目录》，明确招商重点和方向，科学指导产业转移和招商引资工作。根据自治州经济社会发展需要，适时优化和更新目录。各县市（园区）根据自治州产业发展规划和重点产业指导目录，立足当地资源禀赋和产业基础，进一步细化招商引资重点产业指导目录。

（二）开展招商引资供给侧研究。围绕自治州坚持新发展理念，推动产业高质量发展的工作安排，加强对各县市（园区）及企业的招商和产业配套需要的研究。聘请专家学者、知名企业家、有影响力的行业知名人士作为招商顾问，运用大数据手段，分析潜在投资者的背景资料、发展现状、总体战略规划和潜在投资意图。

（三）做好招商规划和招商项目策划包装。认真编制自治州及各县市（园区）招商规划，制定招商地图。做好招商项目的审核把关，采取国际化、专业化、市场化方法，认真做好招商项目的策划包装，提高项目对接成功率。

（四）建设昌吉招商信息服务平台。建立招商资源信息大数据库，进一步完善信息平台功能，实现全州招商工作网络化、信息化管理，实现招商资源实时共享，为供需双方搭建对接平台。

（五）加强项目落地推进机制。建立健全招商引资工作责任制。认真落实招商引资“一把手”负责制，加大对招商引资工作的统筹协调和督促调度。建立健全招商引资“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个班子、一抓到底”的“五个一”工作机制，各县市（园区）指定一名分管领导全程跟踪招商项目，建立项目跟进台账，制定投资计划表，掌握建设进展。自治州招商引资领导小组办公室每月对各县市（园区）招商项目的建设进度进行汇总，分析问题、理清重点，形成通报，确保项目引得进、落得下、能壮大。

（六）建立招商引资“一盘棋”机制。树立主动招商意识，鼓励各县市（园区）用市场化的方法，积极探索和创新招商引资方式，打好招商引资工作的组合拳，形成共同推进招商工作新机制。

（七）强化招商引资目标任务的督查考核。进一步完善县市（园区）招商引资统计指标报送制度。建立完善州、县市（园区）招商引资项目统计网络平台建设，完善统计数据可追溯体系，增强招商引资到位资金绩效考核的真实性。加大对县市（园区）招商引资目标任务的评估，对在招商引资工作中表现突出的县市（园区）予以表彰奖励。对因工作不力而导致招商引资项目流失或项目建设受影响的，严格依法依规追究相关责任人责任。

七、进一步优化招商引资政策和投资环境

（一）着力打造便商利商的政务环境。优化办事流程，全面实行投资审批一站式服务、“一个窗口”办理，加快实现网上办理，积极创造条件，向投资者提供政策咨询、项目分析、项目代办、要素保障、投融资等全链条服务。设立、公布投资咨询和投诉受理专线电话，实行首问负责制，对投资者的咨询和反映的问题，要及时给予解决答复，畅通政策“最后一公里”。加强对工作人员的培训，提高接访、答复质量，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的投资环境。

（二）着力打造兴商富商的投资环境。全面系统梳理自治州当前的财政、税收、科技、教育、土地、金融、投资、物流、人才等支持政策和水、电、气等要素政策，对标先进地区进行全面优化，使自治州各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。

（三）着力打造聚商活商的市场环境。

（四）着力打造护商安商的法治环境。

（五）着力打造尊商亲商的社会环境。建立招商引资宣传机制。抓好自身优势的宣传，重点围绕州党委、州人民政府关于招商引资各项决策部署，抓好“三大攻坚战”任务落实，把加快发展战略性新兴产业作为招商重点。创造良好的营商环境，推动经济高质量发展进行宣传报道，增强投资者的信心。