民政局党组关于巡察整改情况的通报3篇

根据市委统一部署，2019年9月18日至10月31日，市委第二巡察组对内江市民政局党组进行了巡察。2020年1月7日，市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

一、坚决落实主体责任，周密部署全力整改 

（一）提高政治站位，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚定政治态度和整改决心，突出问题导向，注重标本兼治，抓实常态长效，不断推进工作提档升级。 

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡查整改主体责任，成立由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。印发《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务落实见效。 

（三）强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后8次通过召开党组会、办公会、专题研究会等形式落实巡察整改工作。局党组班子成员按照工作分工，结合疫情防控工作，成立5个督查组，采取集中座谈、实地查看等方式，深入直属单位开展监督检查11人次。组织督查专班监督核查民生资金管理、项目建设、物资采购等方面整改情况。 

（四）坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既大力整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善形成长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，研究制定《关于全面加强直属单位管理的意见》等文件4个，指导直属单位建立健全制度16个，有效阻塞了管理制度上的漏洞。 

二、坚决落实整改措施，紧盯问题全面整改 

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面。 

1.关于“民主生活会缺乏‘辣味’”的问题。 

一是局党组成员再次认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会的要求。二是局党组主要负责同志坚持对班子成员民主生活会对照检查材料逐一审核把关。三是切实提高民主生活会的“辣味”，班子成员相互间直接了当、开诚布公地开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。 

2.关于“理论学习不够扎实”的问题。 

针对“对中心组理论学习不够重视”的问题。一是专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提升对理论学习重要性的认识。二是坚持把中心组理论学习计划列入局党组会议事内容，在年初研究中心组学习计划，明确年度学习重点和工作要求。三是结合实际开展学习研讨，提升学习质量。 

针对“对党员学习教育抓得不紧”的问题。一是严格“三会一课”制度，加强党员的学习教育，提升党员政治思想觉悟。二是督促各基层党支部开展经常性学习，已组织党员集中学习24次，参加学习360余人次。三是局机关党委对各党支部学习情况进行检查，不定期开展督导。 

3.关于“推动民政事业发展不够有力”的问题。 

一是多次督促有关县（市、区）民政局加快推进综合养老服务中心项目建设，并函告县（市、区）政府，督促加快完成项目建设。二是注重举一反三，加强对各县（市、区）和直属单位推进民政工作任务落实情况的监督检查。 

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。 

一是强化意识形态责任落实，局党组坚持每年至少2次专题研究意识形态工作。党组班子成员在民主生活会对照检查材料、年度述职述廉报告中，对意识形态工作履职情况进行剖析和总结。二是把意识形态工作完成情况纳入各直属事业单位年终目标考核，每半年听取1次各直属单位意识形态工作汇报。三是不定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行宣传引导。 

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面。 

5.关于“党组履行主体责任不够到位”的问题。 

针对“重视不够”的问题。一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任内容和工作要求。二是局党组坚持每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次以上，每半年听取专题汇报。三是印发《2020年市民政局党风廉政建设工作要点》，召开市级民政系统2020年党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排部署。 

针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的问题。一是建立健全“清单制+责任制”，向班子成员制发党风廉政建设工作责任清单和工作提示卡。二是班子成员通过现场检查、会议座谈等形式，对分管科室和直属单位的党风廉政建设工作进行督促检查和安排部署。 

针对“廉政风险排查有疏漏”的问题。一是强化对重大廉政风险点的监管，对重点岗位人员的廉政风险点进行全面排查，梳理廉政风险点70余个，并对应制定防范措施。二是强化对廉政风险点等级定级研判，督促各直属单位对采购管理等方面排查出的廉政风险点重新核定了等级。 

6.关于“警示教育开展不到位”的问题。 

一是实行“一案一通报一警示”，印发《关于市级民政系统2015年以来部分违纪案例的通报》，把市级民政系统违规违纪案件资源转化为警示教育资源。二是结合各类反面典型案例，常态化开展警示教育。 

7.关于“对直属单位监管严重缺位”的问题。 

一是制发《关于全面加强直属事业单位管理的意见》，督促直属单位建立健全经费管理等制度6个。二是督促直属单位严格落实集体决策和重大事项请示报告制度。三是领导班子成员每年不少于5次对直属单位开展监督检查，坚持每年开展一次市级民政系统内部审计。 

8.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。 

针对“违规发放奖金”的问题。一是对违规发放的奖金进行了全面清退，工会节日慰问已全部改为实物慰问。二是对相关经办人员进行了严肃的批评教育，并责成提交了书面检讨。 

针对“超标准发放值班补助”的问题。一是对2015年以来超标准发放的值班补助进行了全面清退。二是组织学习《关于规范市级机关事业单位工作人员带薪休假制度及落实值班和加班补贴的方案》，准确领会并严格执行有关规定。 

9.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。 

针对“督查、自查走形式”的问题。一是加强对干部职工的教育，强化工作责任心。二是对有关科室负责人进行提醒谈话和批评教育，防止照搬照抄问题再次出现。 

针对“工作跟进、督促不到位”的问题。一是强化工作督导，在“常抓常管常严”上下功夫，今年以来，先后对全市96个民政福利机构进行防疫工作督导抽查和问题整改“回头看”，对村级建制调整改革、防火安全、脱贫攻坚兜底保障等 ……此处隐藏9496个字……民政局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计14个问题已整改完成。

1.关于班子凝聚力不够强的问题整改情况。

一是召开领导班子民主生活会，进行自我剖析。二是精心组织学习材料，制定《民政局党组中心组2019年学习计划》，通过学习，增强党性，去除杂念。三是年初召开工作目标会议，晒成绩、定目标，达到相互促进的目的。四是印发了2019年局领导班子分工文，对分工进行调整，避免一名班子成员分管两项以上重点工作。

2.存在本位主义思想的问题整改情况。

一是召开民主生活会，开展批评和自我批评。二是加强班子成员学习，努力提高政治站位。三是科学分工，对县里安排的非民政业务工作制定明确的分工表，明确责任人。四是出台《民政局部门（单位）工作协调制度》，加强各科室、各单位工作上的协调。

3.党组核心地位弱化的问题整改情况。

一是完善《金湖县民政局党组会议事规则》，明确党组会参加对象、议事范围、议事程序和纪律要求，杜绝混开或以班子会替代党组会现象。二是强化制度执行，每月至少召开一次党组会，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，杜绝无原则和气。三是加强重热点工作的领导，严格执行一把手五个不直接分管原则和三重一大事项议事规则，强化党组核心作用。

4.民主生活会走过场的问题整改情况。

一是制定《金湖县民政局领导班子民主生活会制度》，明确参加人员，组织程序、会议内容和纪律要求并严格执行，杜绝以理论学习替代民主生活会。二是局党组成员分别挂钩到各支部，对各支部召开的民主生活会进行检查和指导。

5.党内组织生活不严格的问题整改情况。

一是完善《民政局党组中心组学习制度》，明确学习内容、学习要求和学习纪律。二是按照县委《严格党内政治生活十条规定》，将党组成员编入机关支部各党小组参与机关支部的组织生活会、党小组会。三是严格落实“三会一课”制度，制定《民政局基层党建工作考核办法》，加强基层党组织党建工作检查力度，定期调阅，及时反馈、强化督查考核。

6.干部工作不够科学规范的问题整改情况。

一是制定《民政局人事管理工作办法》，明确总体规划、日常管理、教育培养、轮岗交流、提拔任用、考核激励等规定并严格考核兑现。二是党组成员认真学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》，熟练掌握运用干部选拔任用原则、条件、程序、纪律、监督等。三是制定《民政局档案管理规定》，对档案、数据等保管、使用、移交等做出明确规定并严格执行。

7.系统内正气不彰的问题整改情况。

一是组织干部职工学习作风建设方面的案件通报，观看警示教育片，通过提醒谈话及时纠正单位内存在的苗头性问题。二是加强机关工作人员日常管理教育，对存在交办工作推诿，工作作风恶劣，不服从管理，无理取闹的同志进行严肃处理。

8.“四风问题依然存在” 的问题整改情况。

一是开展廉政提醒谈话，工作人员由分管党风廉政、效能建设的局领导班子成员负责谈话，中层干部由分管领导谈话教育，班子成员由局主要领导谈话，召开组织生活会开展批评和自我批评。二是开展工作纪律、廉政、责任心方面的专题教育活动。三是对被投诉的工作人员进行调查核实，查实后严肃处理并通报全局。

9.风险防范意识不够强的问题整改情况。

一是开展风险点排查工作，结合自身岗位职责，通过自己找、同事提、领导点等方式，逐一排查分析个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。科室和单位在个人排查的基础上，围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节，进一步排查风险点。对排查出来的风险点经局党组研究讨论，认真进行风险评估，明确责任部门、责任人，制定相应防范措施。二是建立谈话谈心制度。定期开展谈话谈心活动，对苗头性倾向性问题做到抓早抓小。

10.应对信访维稳能力不足的问题整改情况。

一是制定《民政局信访维稳工作应急预案》，二是增派一名工作人员加强信访维稳力量。三是加强工作人员的服务意识培养，做好来访接待工作，从源头上减少因服务不到位、政策解释不清晰而引起的上访。

11. 主业主责履职风险较多的问题整改情况。

一是开展了社会救助、低保户核查等各种数据平台软件运用的学习培训。二是逐步通过购买第三方服务的方式来解决城乡低保户入户检查质量不高、公益创投项目评估验收不到位等问题。三是加大对基层民政工作人员监督管理，定期开展业务核查，发现错误及时纠正，涉及违规、违纪问题，及时向其所在基层纪委移交问题线索。

12.财务制度执行不严格的问题整改情况。

修订《民政局财务管理制度》，严格按照预决算要求开展正常财务收支，理清机关和事业之间的费用，杜绝费用摊派。严格报销程序，严格把关费用支出的真实性、完整性、合法性，对不符合财务制度的发票不得入账。从2018年11月起停止向驾驶员发放定额出差补助，出差补助按实际领取。

13.对下属单位财务监督不力的问题整改情况。

一是分管领导加强对下属单位财务制度的监管力度，单位大额支出由分管领导进行审核。二是组织局财务审计科每年对下属单位进行财务审计，组织下属单位负责人和财务人员进行业务培训，提高财务制度执行能力。三是对超标准报销的途中伙食补助进行清缴，共清缴3680元。

14.项目建设管理不力的问题整改情况。

一是项目建设严格执行县工程招投标和政府采购规定。二是成立局限额以下工程交易和物品采购工作领导小组和工程验收工作领导小组，监督、指导本系统工程交易和物品采购工作。三是已对全县居家养老服务中心项目开展专项检查，落实整改。

二、正在推进整改的问题

截至目前，共计还有2个问题正在整改当中。

1.机构职能设置比较随意的问题整改情况。

即将进行的机构改革，民政局机构职能将有较大变化，新“三定方案”出台后，将严格按照规定设置内部科室，明确职能和分管领导，尽可能避免出现多个领导共同分管同一科室的状况。

2.违规占用公有住房的问题整改情况。

成立了民政局清房工作领导小组，下设6个清房工作组，每个工作组由1名领导班子成员和2名科室（单位）负责人组成并分别开展工作，对系统内所有公有住房情况进行摸底核查、登记造册，摸清共有8户属于违规占用。目前已有1户腾退。对剩余的7户将继续沟通、劝说，适时采取适当的法律手段和政纪措施。

三、交办信访件办理情况

县委第三巡察组移交信访件3件，已全部办结。

欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改情况进行监督,如有意见或建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86883457；电子邮箱：jhxmzjbgs@126.com

中共金湖县民政局党组

2019年1月21日